随着城镇化进程加快，居民小区治理成为城市基层社会治理的重要课题。
然而，长期以来小区公共资源管理不规范、账目不透明、收益分配不明确等问题日益凸显，由此引发的物业纠纷频繁发生，居民对小区事务的参与度和信任度下降，严重影响了基层治理效能和社区和谐稳定。
这一痛点难点问题急需破解。
青岛西海岸新区以高度的问题意识和改革精神，将规范小区公共资源管理作为破题基层治理的关键突破口。
新区坚持党建引领，统筹推进"清、收、管、用"四个关键环节，建立起覆盖全区的小区公共资源管理规范提升体系，形成了可复制、可推广的制度创新成果。
在资源清查阶段，新区首次系统界定了小区公共资源的管理范畴，提出以"两房"（社区服务用房、物业管理用房）、"两共"（共用部位、共用设施设备）、"一收益"（公共收益）为核心的分类管理框架。
这一概念界定的规范化，为后续的管理工作奠定了坚实基础。
新区建立"三级书记"齐抓共管机制，职能部门与专业力量全程参与，采用"物业申报、居民反映、按图核查、实地勘察"四步工作法，确保排查工作全覆盖、无死角，准确摸清每个小区的公共资源"家底"。
在资源盘活利用阶段，新区坚持"还利于民、增益于民"原则，对清收回的各类资源进行创造性转化。
一方面，将闲置用房、架空层等改造为睦邻中心、邻里活动场所，累计改造面积达3.3万平方米，显著提升了居民的生活品质和社区服务水平。
另一方面，通过租赁闲置场所、招引商业广告等方式，新引进196个营利项目，增加公共收益459万元，有效增强了小区的自我保障能力和可持续发展能力，使沉睡资源重新焕发生机。
在管理机制建设上，新区将业委会建设作为管好公共资源、维护居民利益的关键环节。
通过强化党组织对业委会工作的领导，在人员选任上积极动员党员、"两代表一委员"、离退休干部等骨干力量参选，目前全区业委会成员中党员平均占比超过65%。
推动党组织与业委会"双向进入、交叉任职"及书记、主任"一肩挑"，完善"小区党组织+业委会+物业企业"协调共商机制，使党组织真正成为凝聚各方、管理资源的"主心骨"，引领业委会从松散走向规范。
在监督制度完善上，新区创新推出一系列"微制度"改革，为"小微权力"套上制度约束。
推行业委会重大事项统一把关，围绕公共收益使用等九个方面建立重大事项清单，确保重大决策过程中充分征求党组织意见。
推行业委会印章统一存管，加强对印章使用过程的全程监督。
推行业委会财务收支统一监督，通过开立业主共有资金银行结算账户等方式，强化对公共收益等资金的管理。
同时实行经济责任审计规范化，对业委会负责人实行"逢退必审"，对公共收益实行"期满必审"，形成事前、事中、事后全链条监管闭环，确保公共收益的每一分钱都花在明处、用在实处。
这套系统化的改革举措已取得显著成效。
新区的小区公共资源管理规范提升行动经验，日前入选由全国党建研究会社区党建专委会组织评选的"第二届全国城乡社区党建案例"，充分体现了这一创新做法的示范价值和推广意义。
从"糊涂账"到"明白钱"的转变，折射出基层治理现代化的深层逻辑——公共事务的良性运转，既需要技术层面的精细摸排，更依赖制度设计的系统革新。
青岛西海岸新区的探索证明，当党建优势转化为治理效能，沉睡的公共资源就能成为激活社区自治活力的源头活水，为新时代"枫桥经验"的创新发展注入新内涵。