问题——从"连起来"到"融起来"，协同发展进入深水区。京津冀协同发展走过十二年，交通、生态、产业和公共服务一体化取得阶段性突破，但新的课题随之而来：区域间规则标准衔接仍需加快，创新资源向产业转化的通道有待打通，公共服务共享在基层的均衡性还要提升。随着人口和要素流动加快，跨区域治理能力、制度协同水平和精细化服务供给成为影响协同质效的关键因素。
京津冀协同发展已从初期探索进入深化阶段，从单纯的基础设施互联互通向制度创新、机制完善、产业融合升级。进入"十五五"，三地需要在有机协同上下功夫，通过立法、执法、司法的统一，人才培养、科研攻关的深化，以及科技创新与产业创新的融合，形成更加紧密的利益共同体；现代化首都都市圈规划的获批为此目标提供了清晰的路线图。只有三地真正拧成一股绳，才能让京津冀这辆大车行稳致远，在新发展阶段释放更大的区域协调发展潜能。