应急管理部救灾和物资保障司司长陈胜在1月15日举行的季度例行新闻发布会上表示，当前极端天气事件呈现频率增加、强度增大的明显趋势，北方地区极端暴雨天气发生越来越频繁，防灾减灾工作面临新的严峻挑战。
气候变化背景下，我国防灾减灾格局正在发生深刻调整。
传统上北方地区降水较少、防汛压力相对较小，但近年来随着"雨带北抬"现象的出现，北方多地遭遇极端暴雨袭击的频率明显上升。
这一气候变化趋势暴露出北方地区防汛减灾能力相对薄弱的问题，防灾减灾工作的重心和难点发生了重要转变。
为应对这一新形势，应急管理部将结合"十五五"防灾减灾救灾规划的编制和实施，从五个方面系统推进防灾减灾体系建设。
首先突出宣传教育，强化全社会防灾意识。
应急管理部将深入开展各级领导干部防灾减灾救灾能力培训，推动将安全教育融入学校教育和社会通识教育，普及隐患识别、应急避险、自救互救等基本知识。
通过培育"人人讲安全，个个会应急"的安全文化氛围，提升全民防灾素养。
其次突出事前预防，推动防灾减灾关口前移。
应急管理部将建设空天地一体化灾害监测预警系统，完善灾害监测预警信息共享、综合研判、预警响应联动等机制，进一步提升灾害预警的精准性、及时性和覆盖面。
同时将防灾减灾融入城乡规划建设管理的各环节，开展自然灾害综合风险空间管控试点，建立健全灾害风险识别和隐患排查治理常态化工作机制，持续推动风险减量。
第三突出实战检验，提升救援救灾工作效能。
应急管理部将完善贴近灾害现场的应急预案体系，锻造工程抢险、山岳、水域等专业化应急救援队伍，对标巨灾峰值需求优化救灾物资的品类、规模和储备布局，加大应急力量、物资、装备前置力度，增强在"三断"极端条件下的应急通信保障和救援攻坚能力。
第四突出系统施策，加快补齐防灾能力短板。
针对气候变化和"雨带北抬"带来的新挑战，应急管理部将加快实施防范应对极端天气事件重点任务，着力补齐北方地区防汛减灾能力短板。
针对部分地区抗灾设防能力不足的问题，将区分轻重缓急，持续推动水旱灾害防治、房屋设施抗震加固、避险搬迁等重点工程实施。
同时加快防灾减灾法律法规和责任体系建设，增强国家防灾减灾救灾委员会统筹协调的权威性。
第五突出社会共治，筑牢基层防灾防线。
应急管理部将按照"五个面向基层"的目标，推进防灾减灾救灾工作重心下沉。
鼓励引导企事业单位、群团组织、志愿者等社会力量和人民群众参与防灾减灾救灾工作，进一步发挥灾害保险等市场机制作用，构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的多元共治格局。
极端天气带来的挑战具有长期性、复杂性，防灾减灾也绝非一时之功。
把工作重心更多放在事前预防，把资源和能力更多下沉到基层，把工程治理、制度建设与社会动员贯通起来，才能在“雨带北抬”等新变化中赢得主动。
以更坚实的韧性守护人民生命财产安全，是现代化治理能力的重要检验，也是高质量发展的应有之义。