在全面推进乡村振兴战略背景下，基层治理创新面临新课题。
播州区新民镇作为典型的黔北山区乡镇，长期受困于农村滥办酒席、婚丧嫁娶攀比等陈规陋习。
据当地调研数据显示，部分农户年均人情支出超过万元，占家庭收入比重高达30%，严重制约农村经济发展和精神文明建设。
这一现象的形成具有深层社会根源。
随着农村物质条件改善，传统人情往来逐渐异化为"面子工程"，加之缺乏有效制度约束，导致不良风气蔓延。
新民镇党委在调研中发现，原有村规民约存在覆盖面不足、针对性不强等问题，难以适应村民小组差异化需求。
针对这一治理难题，新民镇自2022年起探索"组规民约"新模式。
该举措突出三个创新点：一是治理单元下沉，以30-50户的村民组为基本单位；二是制定程序民主，通过"坝坝会""议事会"等形式充分征求民意；三是内容因地制宜，各村民组可结合实际情况增补条款。
如插旗组将"抵制违规酒席"写入公约，青山寨组则细化"门前三包"责任。
这种"微治理"模式取得显著成效。
统计显示，实施以来全镇红白事操办成本平均下降45%，环境卫生投诉率降低72%，村民自治参与率提升至89%。
更为重要的是，通过公约的契约化形式，成功构建了"民事民议、民事民办、民事民管"的治理新格局。
从制度设计看，"组规民约"的成功实践蕴含多重治理智慧。
其一，采用"负面清单+正向引导"相结合的方式，既明确"什么不可为"，又倡导"应当怎么做"；其二，建立动态修订机制，每季度召开村民评议会调整完善条款；其三，配套"文明积分"等激励机制，将公约履行与惠民政策挂钩。
当前，新民镇正将这一经验向纵深推进。
一方面建立镇村两级督导体系，组建由老党员、乡贤组成的监督队伍；另一方面开发数字化管理平台，实现公约执行情况实时跟踪。
镇党委书记表示，下一步将重点推动公约与产业发展、生态保护等领域深度融合，打造乡村治理现代化样板。
移风易俗不是简单“破旧”，关键在于以群众可感可及的方式“立新”。
新民镇以村民组为单元细化规则，把抽象倡导变为可操作的共同约定，体现了基层治理从“靠劝”到“靠制”、从“干部推动”到“群众共治”的转变。
面向未来，持续完善规则供给、健全激励约束、强化示范引领，才能让文明新风真正落到日常、化作自觉，为建设宜居宜业和美乡村夯实社会基础。