问题:如何把脱贫攻坚与全面小康建设的实践经验系统沉淀下来、转化为可复制可借鉴的治理资源,是许多地区在迈向乡村振兴新阶段面临的共同课题。
随着发展阶段转换,过去“攻坚式”推进形成的大量政策举措、组织动员和基层创新,若缺少权威、系统的整理,容易出现经验碎片化、知识断档,影响后续政策延续与治理能力提升。
酒泉此次推出“两部志书”,回应的正是“把历史写清楚、把经验讲明白、把规律总结好”的现实需求。
原因:从编纂组织看,“两志”由地方史志部门牵头,市级层面统筹推进,相关部门单位协同参与,并在业务部门指导下反复修订完善。
志书编纂本身是一项高度综合性工作,需要对跨年度、跨部门的数据、案例、政策进行甄别核验与结构化表达,既要确保史实准确,又要体现时代脉络与逻辑关系。
其能够顺利出版,体现出当地对史志工作服务现实治理的重视,也反映出对扶贫开发、小康建设两条主线进行系统梳理的紧迫感:在全面推进乡村振兴背景下,迫切需要从“做过什么、为什么做、怎么做、做成了什么”中提炼可持续的制度经验。
影响:其一,志书为地方发展提供更坚实的史料底座。
《酒泉市扶贫志》以新中国成立后至2021年2月的扶贫实践为主线,围绕移民接收安置、贫困状况及成因、政策方略、基础设施建设、产业与就业帮扶等关键环节进行系统呈现,勾勒出从探索起步到集中攻坚再到成果巩固的整体进程。
《酒泉市全面小康志》则以1978年至2021年7月为时间跨度,聚焦经济、政治、文化、民生、生态等领域的综合实践,展示全面建成小康社会的阶段性成果与治理路径。
其二,志书对资政与育人具有现实意义。
通过对政策演进、项目建设、典型经验与风险挑战的总结,可为后续制定产业培育、公共服务、生态保护、社会治理等政策提供参考;同时也为公众理解脱贫与小康的艰辛历程提供可感可知的文本载体,有助于凝聚继续奋斗的社会共识。
其三,志书有助于推动经验转化。
脱贫攻坚形成的组织动员体系、精准识别与动态管理机制、产业带动与就业促进等做法,如何在乡村振兴阶段实现“接续不脱节、转换不断档”,需要在系统回顾中寻找衔接点,“两志”提供了可检索、可对照的知识框架。
对策:围绕志书成果的进一步发挥,可从三方面着力。
一是加强“志用结合”,推动从“记录”向“应用”延伸。
建议在相关部门政策研究、干部培训、基层治理案例库建设中更好引用志书成果,把历史经验转化为可操作的政策工具和工作方法。
二是完善史料开放与传播方式,在确保规范前提下形成多元表达。
可结合数字化整理、专题摘编、案例汇编等方式,让志书中的数据、图表和典型做法更便于基层使用、便于社会公众了解,提升公共文化服务效能。
三是建立持续更新的记录机制。
乡村振兴与现代化建设是一项长期任务,建议在现有成果基础上,形成常态化资料收集、年度梳理与专题研究机制,为后续编年体、专题志或政策评估提供连续数据与事实支撑。
前景:当前,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入关键期,产业可持续、就业稳定、公共服务均衡、生态安全和基层治理能力提升等议题交织叠加。
酒泉以志书形式对历史性成就进行归纳总结,有助于在新发展阶段把握规律、明确方向:一方面,以系统经验支撑产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的协同推进;另一方面,以真实记录和科学总结促进政策延续与优化,提升治理的连续性、精准性和前瞻性。
随着更多史志成果转化为政策研究和基层实践的参考依据,地方现代化建设将获得更坚实的“历史参照系”。
《酒泉市扶贫志》和《酒泉市全面小康志》的出版,不仅是对过去成就的总结,更是对未来发展的启迪。
它们以史为鉴,为酒泉市乃至全国类似地区提供了宝贵经验。
在新时代征程上,酒泉市将继续发扬脱贫攻坚精神,以更加坚定的步伐迈向共同富裕的目标。