企业开办效率是衡量区域营商环境的重要标尺。长期以来，企业在开办过程中普遍面临环节繁琐、材料重复提交、审批周期长等痛点问题，制约了市场主体活力释放。如何破解这个难题，考验着政府部门的改革决心与服务能力。 沈阳市辽中区市场监管局将企业开办作为优化营商环境的突破口，系统推进审批流程改革。该局打破部门壁垒，将企业登记、印章刻制、发票申领、社保开户等原本分散在不同部门的业务环节，统一整合至"一网通办"平台。通过数据共享与业务协同，实现"一次填报、并联办理"，从制度层面消除了企业在多个窗口间往返奔波的现象。 在技术应用层面，该局全面推行电子化登记模式，推广电子营业执照和电子签名技术，使申请、审核、发照全流程实现线上闭环。营业执照可通过邮寄送达或自助打印方式获取，真正做到让数据多跑路、让企业少跑腿。这多项举措使工商注册时限从0.5个工作日大幅压缩至1.8小时，全程网办率达到93.43%,审批效率提升显著。 针对部分中老年经营者不熟悉线上操作的实际困难，辽中区市场监管局在政务服务大厅设立"企业登记免费代办服务专区"，配备专职代办人员提供从材料填写到执照发放的全流程指导。该局还依托微信公众号建立"一对一"精准服务机制，提供材料预审和前置指导，有效避免了材料反复修改、多次往返等问题。这种"主动引导—精准帮办—进度跟踪—结果送达"的全链条服务模式，确保不同群体都能享受到便捷高效的政务服务。 流程再造带来的不仅是审批时限的压缩，更是政府服务理念的深刻转变。通过减环节、压材料、优系统的系统性改革，辽中区市场监管局将"以审批者为中心"转变为"以企业需求为导向"，在保障审批质量的前提下，最大限度降低企业制度性交易成本。这种改革思路对于激发市场主体活力、促进区域经济高质量发展很重要。 从更广阔的视角看，辽中区的实践为基层政府优化营商环境提供了可借鉴的样本。当前，各地都在推进"放管服"改革，但改革成效往往取决于能否真正站在企业角度思考问题、解决问题。辽中区通过数字技术赋能、服务模式创新、特殊群体关怀等多维度举措，构建起覆盖全流程、惠及全群体的服务体系，展现了基层治理现代化的新气象。
辽中区的改革实践表明,"刀刃向内"的自我革新是优化营商环境的关键。在数字化转型背景下,如何兼顾效率提升与服务温度,平衡技术赋能与人文关怀,是各地政务服务创新需要持续探索的课题。未来只有坚持问题导向和用户思维,才能真正让改革成果惠及各类市场主体。(全文完)