问题:湿地是地球三大生态系统之一,兼具蓄洪防涝、净化水质、涵养水源、固碳调节气候和维护生物多样性等多重功能,也是连接自然与人类生产生活的重要空间。随着城镇化推进、资源开发强度增大以及气候变化带来的极端天气风险上升,部分区域湿地面临退化、碎片化和外来入侵物种扩散等压力,生态服务功能下降、生态安全风险抬头,湿地保护修复的紧迫性更加凸显。今年“世界湿地日”以“湿地与传统知识:致敬文化遗产”为主题,也提示湿地治理不仅是生态工程,更关乎文化传承与可持续发展方式的延续。 原因:国家林草局介绍,我国湿地保护修复取得明显进展,一个重要支撑于制度供给持续增强。近年来——湿地保护法颁布实施——有关部门联合推出促进湿地恢复的配套制度,已有21个省(区、市)完成省级湿地保护条例制修订,为保护、修复、管理和利用提供更加清晰的法治边界与执法依据。,分级分类管理体系优化,国际、国家、省级重要湿地名录持续扩充,形成从“重点区域强保护”到“全域统筹严管理”的治理框架。公共参与渠道也在拓宽,国家湿地公园体系发展至903处,约九成向公众免费开放,既满足生态空间公共属性,也提升社会对湿地价值的认知与守护意愿。 影响:多项数据折射保护成效与综合效益。一上,我国目前湿地面积位居亚洲第一、世界第四,国际重要湿地指定达82处,国家重要湿地发布80处,省级重要湿地达1208处,显示重要湿地保护网络不断织密。另一方面,国际湿地城市认证数量达22个、居世界首位,有助于推动城市发展理念从“向水要地”转向“与湿共生”,促进城市韧性建设与人居环境改善。国家湿地公园每年吸引约3.2亿人次观光游憩,保障生态红线与承载力前提下,成为普及自然教育、提升公众生态文明素养的重要平台。更值得关注的是,近年累计实施3800多个湿地保护修复项目,新增和修复湿地面积100余万公顷,为改善区域水安全、提升生物栖息地质量、增强碳汇能力提供了现实支撑。 对策:根据沿海湿地“保与治”的关键环节,我国推进红树林保护修复和互花米草防治专项行动,累计营造红树林9200公顷,除治互花米草9.73万公顷。红树林被称为“海岸卫士”,在减灾防灾、稳定海岸线和维护近岸生物多样性上作用突出;而互花米草作为外来入侵物种,易造成潮滩生态格局改变、栖息地丧失等问题,治理难度大、周期长。专项行动的推进表明治理思路正从“点状修补”转向“系统恢复”,从“工程治理”拓展到“长期管护”和“预防为主”。同时,我国持续深化湿地国际履约,提出湿地保护的中国方案,国际红树林中心正式成立并高质量建设,意向成员国增至20个,有利于加强跨区域科研合作、标准互认与经验共享,提升全球湿地治理的协同水平。 前景:面向“十五五”,国家林草局提出深入加强湿地资源科学保护、系统治理和合理利用,重点将体现三上:一是健全法律法规体系与治理机制,强化本底调查、动态监测与预警,推动建立湿地面积总量管控制度,增强底线约束与风险防控能力;二是统筹实施保护修复工程,继续推进红树林保护修复,巩固互花米草防治成果,提升生态系统稳定性与韧性;三是加快建立健全湿地生态产品价值实现机制,推动生态保护与民生改善相统一,使湿地保护从“投入型”逐步迈向“可持续收益型”。可以预期,随着监测评估更精准、管控更严格、价值转化路径更清晰,湿地将更有效地服务国家生态安全格局、区域高质量发展以及公众对优美生态环境需求。
湿地保护的成就充分表明了我国生态文明建设的坚定决心和显著成效。从制度创新到实践探索——从国内保护到国际合作——我国正在构建一个更加完善的湿地保护体系。面向未来,我们需要继续遵循保护优先、科学修复、合理利用原则,让湿地这个宝贵的生态资源在维护生物多样性、应对气候变化、促进可持续发展中发挥更大作用,为子孙后代留下绿水青山的美好家园。