问题—— 地下水是保障城市运行与应急供水的重要资源，但在部分行业和场所，未经许可凿井取水、超许可取水、以地下水替代自来水等违法行为时有发生，既冲击水资源管理制度，也对区域生态与城市安全埋下隐患。
淮南市水利部门表示，针对非法取用地下水等问题，当地近期开展集中整治并取得阶段性成效，依法封填违规地下水井77眼，形成有力震慑。
原因—— 从资源禀赋看，淮南虽毗邻淮河，但在季节性缺水以及水质突发污染等情形下，供水稳定性仍面临不确定因素。
地下水在一定程度上承担着“战略储备”的功能，是应对旱情、突发污染事件的重要应急水源。
一些主体出于降低用水成本、规避水资源费等考虑，选择以隐蔽方式取用地下水，导致违法取水具有一定的利益驱动和模仿扩散风险。
从地质条件看，淮南存在较大范围采空区和沉陷区，地下水位变化对地面沉降、地裂缝等地质灾害具有放大效应。
若地下水开采无序、超过区域可开采量，可能形成地下水漏斗区，进而加剧地质风险累积。
影响—— 一是生态修复工程承压。
当前淮南正推进采煤沉陷区综合治理，探索建设湿地公园等生态项目。
地下水位非正常下降，可能造成沉陷区水域生态补水困难、水体交换能力下降，引发水质恶化，削弱生态修复投入的综合效益。
二是城市安全风险上升。
地面沉降、地裂缝等不可逆地质灾害一旦发生，可能对道路、管网、建筑等基础设施构成长期威胁，治理成本高、周期长。
三是应急保障能力被提前透支。
地下水作为关键应急水源，若被无序开采，相当于提前消耗“底牌”。
一旦淮河供水出现波动或遭遇极端天气，城市应急供水能力将面临更大压力。
四是市场秩序与公平受损。
非法取水通过逃避相关费用形成不正当成本优势，造成“守法者承担成本、违法者获取利益”的不公平格局，诱发“破窗效应”，增加后续治理难度。
对策—— 针对上述问题，淮南市有关部门推动多部门协同发力，水利、住建、生态环境、工信、市场监管等单位联合开展整治行动，对重点领域实施拉网式排查，并强化执法与治理闭环。
数据显示，2025年以来累计检查企业（商户）3164家，排查发现问题线索114个并完成整改，依法封填违规地下水井77眼。
在治理方式上，当地提出以“监测—治理—考核”全周期闭环管理为抓手，拧紧地下水管理“安全阀”，并结合洗车行业专项整治、重点领域联合执法、洗浴行业“回头看”等行动，提升监管精准性与持续性。
同时，相关部门以排查整治为契机开展普法宣传，推动形成依法取水、节约用水的社会共识。
依法治理是关键支撑。
根据《中华人民共和国水法》等规定，未经批准擅自取水、未按取水许可条件取水的，将被责令停止违法行为、限期补救，并处以罚款；情节严重的，可能面临吊销取水许可证甚至被追究相关责任。
执法实践中，还可依法采取查封设备、强制拆除等措施，违法主体并可能承担相应民事赔偿责任。
前景—— 业内人士认为，地下水治理既要“治标”，更要“治本”。
下一步，应在持续保持高压态势的同时，进一步完善取水许可与用水计量管理，强化重点行业用水结构优化与节水改造，推动公共供水保障能力提升，减少对地下水的非必要依赖。
结合采煤沉陷区治理与湿地建设等工作，应统筹水资源调配、生态补水与地质风险防控，通过数据化监测和常态化执法，推动地下水管理从阶段性整治向长效机制转变。
地下水资源保护事关城市可持续发展和生态安全大局。
淮南市此次专项整治行动不仅是对违法行为的有力震慑，更是对水资源管理制度的有效维护。
只有坚持依法治水、严格执法，才能确保珍贵的地下水资源得到科学合理利用，为经济社会发展和生态文明建设提供坚实的水资源保障。
这一做法值得各地借鉴推广，共同守护好我们赖以生存的水资源。