县域经济高质量发展的新形势下，如何加强流动党员管理成为基层党建的重要课题。江西省安义县作为劳务输出大县，全县30万人口中有18万人在外创业，其中流动党员达1500余人。这支特殊的党员队伍曾面临组织生活难开展、作用发挥不明显等问题。 问题的根源在于传统的属地管理模式难以适应人口高度流动的新特征。2000年以前，安义县的流动党员普遍存在"三无"困境：无固定活动场所、无稳定组织关系、无长效管理机制。"当时感觉自己像断了线的风筝。"石鼻镇驻沪流动党支部原书记陈和平回忆道。这种状况不仅影响党员教育管理质量，更制约了在外创业群体的协同发展。 针对此难题，安义县委组织部经过深入调研，创新推出"四同两创三服务"工作机制。"四同"即组织同建、班子同配、资源同享、两地同责；"两创"指创新创业、创优环境；"三服务"涵盖服务党员、服务企业、服务家乡。该机制的最大特点是依托遍布全国的安义商会网络建立党组织，实现党建与经济工作的深度融合。 在具体实践中，驻佛山流动党支部的运作颇具代表性。支部定期举办"党建+发展"主题活动，邀请成功企业家分享市场拓展经验。2024年初，当地企业喜牧龙家居在党支部帮助下成功打开海外市场，实现千万元级订单突破。据统计，近三年各流动党组织累计协调解决劳资纠纷、法律维权等问题210余起，挽回经济损失1240余万元。 更为可贵的是，这套机制激发了流动党员反哺家乡的热情。长均乡白沙村党支部书记杨庆就是在石家庄流动党支部培养推荐下返乡任职的典型代表。他带领村民实施"四治工程"，三年间使村集体经济增收30万元，将落后村打造成为南昌市乡村振兴示范村。目前全县已有60余名流动党员返乡创业任职。 安义县委组织部部务委员邓华林表示："我们正在完善'双培双带'计划，一上把优秀创业者培养成党员骨干，另一方面引导流动党员带项目、带技术回乡发展。"该县计划未来三年新增20个驻外党组织培育站，预计可带动超亿元返乡投资。
安义县的探索证明，流动党员管理可以取得实效；通过创新组织形式、完善工作机制、强化服务功能，不仅让流动党员在异地找到组织归属感，也激发了他们对家乡的深情厚谊和干事创业的热情。这种"流而不失、连而有为"的实践，既解决了基层党建难题，也为新时代流动党员管理提供了有益经验。随着更多流动党员投身家乡建设，党组织的凝聚力和影响力将在这种良性互动中不断增强。