能源是经济社会发展的基础支撑。从点亮一盏灯到驱动一台机器，从激活一项技术到推动产业升级，能源发展状况深刻影响着国家发展进程。“十五五”规划建议明确提出建设能源强国——这个战略目标首次提出——意味着我国能源发展已从单纯保障供应，转向全面提升技术水平、产业链实力和系统能力，以增强国际竞争力，支撑经济社会可持续发展。当前，我国能源发展面临双重挑战：一方面，经济社会持续发展对能源供应提出更高要求；另一方面，实现碳达峰碳中和目标，需要加快能源结构转型。党的二十届四中全会提出，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。这表明我国能源战略正从“十四五”的顶层设计，进入“十五五”的落地建设阶段。
建设能源强国，是一场关乎发展方式、产业结构与社会生活的深刻变革。面向“十五五”，既要保持战略定力，坚定推进绿色低碳转型，也要强化底线思维，把能源安全牢牢抓在手中。政府应优化政策供给与制度安排，企业要以技术创新和管理升级提升竞争力，公众也需以节能降碳的生活方式积极参与。以系统观念统筹安全与转型、当前与长远，我国有望在全球能源变革中实现从“规模优势”到“系统优势”的提升，为现代化建设注入更强劲、更可持续的动力。