近期,宁夏餐饮饭店协会因负责人设置问题引发关注。网传信息称,该协会副会长一度多达89人,叠加其他职务后负责人总数达91人,明显高于《宁夏回族自治区行业协会商会章程示范文本》提出的“负责人总数不超过40人”。该情况引起公众对行业协会治理规范的质疑。经了解,协会秘书长李龙表示,网传数据存偏差。目前在任副会长为53人,差异主要来自三点:一是将不参与会务的“特邀副会长”误计入统计;二是未及时从名单中剔除29名已卸任人员;三是名誉副会长等荣誉职务被混同计算。李龙称,公众号由第三方代管,交接不到位导致信息更新滞后。更深层的原因在于新旧规定衔接不畅。2022年前,宁夏对民间组织负责人产生方式允许按会员基数一定比例设置;同年新规明确将负责人总数压缩至40人以内。由于协会未及时获取文件,加之换届资料遗失,2025年换届仍沿用了旧做法。同时,职务设置的随意性也暴露出内部监督机制薄弱。此事的影响不止于单一协会。民政部门数据显示,宁夏现有行业协会商会超千家,编制超标等问题可能并非个例。事件反映出部分社会组织在政策落实、内部管理上存在滞后与松散,可能削弱行业协会有关改革措施的实际效果。目前,协会正与商务厅、民政厅协商整改,拟通过劝退18名副会长将负责人规模压缩至40人以内,并计划召开新闻发布会回应关切、接受监督。专家建议,民政部门应加强政策宣贯与动态核查,并探索“白名单”公示等长效机制,减少类似问题反复出现。
社会组织的规范运行关系到基层治理和公共信任。宁夏餐饮饭店协会的事件提示,行业协会等民间组织应严格遵守国家和地方管理规定,完善内部治理和监督机制,确保组织架构与人员设置符合法规要求。有关部门也需更做好政策解释与指导,帮助社会组织及时掌握并落实新规。只有在规则清晰、运作透明、监督有效的基础上,行业协会才能更好起到连接政府与企业作用,促进行业健康发展。