长期困扰企业的问题是来自多个部门的重复检查。应急、环保、消防、公安等部门各自按职责入企检查，导致企业频繁应对检查、负担沉重，同时也造成行政资源浪费。开封市抓住此痛点，将数字技术与执法工作深度融合，探索出一条新的改革路径。 "扫码入企"是这一创新的核心。执法人员进企前必须扫码录入检查事项和人员信息，系统自动记录执法的时间、人员、事由、内容和结果，形成完整的电子档案。这样做既实现了对执法行为的全过程监督，也让权力在阳光下运行。更重要的是，多部门可以联合执法，将专项检查合并进行，"一次进门查多项事"，大幅减少了企业的检查次数。数据显示，企业日常检查频次从去年的60.15%降至今年的8.99%，企业获得了实实在在的减负。 执法规范的同时，开封市还将监管与服务结合起来。平台通过分析执法数据，能精准识别企业的风险隐患，生成个性化的合规指导手册。执法人员的角色也随之改变，从单纯的"检查者"转变为"指导者"，主动上门提供建议，帮助企业了解合规要求、提升管理水平。这种转变说明了从被动监管向主动服务的理念升级。 为继续规范执法，开封上线了"满意开封"涉企执法评价二维码。企业可随时扫码评价执法行为、提出意见，司法部门在24小时内回访，并调阅案卷进行复核。一旦发现执法不规范，立即要求整改。这种闭环反馈机制有效制约了执法权力，保护了企业权益。 目前，开封已有超过4.9万家市场主体纳入"依法行政·码上监督"平台。市司法局推进16个部门梳理了105项执法事项，为联合执法打下基础。开封计划今年3月实现全市所有企业和个体工商户的全覆盖，"满意开封"的应用范围也在扩展，计划2026年在市县乡三级全面推开。
开封的实践说明，行政执法改革需要从"监管逻辑"转向"服务逻辑"。当二维码取代繁琐程序，当数据打通部门壁垒，真正的改革才能释放市场活力。这场数字化驱动的治理变革，为构建新型政商关系提供了可借鉴的样本。