问题：全国旅游市场竞争加剧、目的地同质化趋势显现的背景下，一座城市如何持续扩大客源、延长停留时间、提升消费转化？南京给出的答案是：以可持续供给提升“到访率”，以文化内容增强“停留度”，以创新场景撬动“消费力”；数据显示，2025年南京接待境内外游客20052.8万人次（去重后首次突破2亿人次），同比增长10.6%；实现游客总花费2390.2亿元，同比增长9.3%。从1997年突破千万人次、2015年跨越1亿人次到如今迈上2亿人次台阶，南京文旅市场呈现稳步增长态势。 原因：南京“圈粉”并非偶然，而是多因素叠加的综合结果。 一是历史文化资源厚、可感可及的体验强。夫子庙—秦淮风光带、中山陵、玄武湖等景区构成经典游览主线。秦淮的街巷肌理与市井烟火、钟山的庄重与静谧、城市湖泊公园的四季景观，共同形成“人文+自然+生活”的复合体验。对游客而言，这类资源不仅具备高辨识度，也更容易形成“必到、必逛、必再来”的记忆点。 二是城市文化叙事清晰，形成可传播的品牌符号。南京作为我国重要历史文化名城，文化积淀丰富。2019年南京获评联合国教科文组织“文学之都”，为城市文旅提供了更具系统性的内容表达路径。以诗词、典籍、名著为线索串联城市空间，使“看得见的景”与“读得懂的城”相互支撑，推动文化资源从静态展示走向沉浸式体验，增强了传播力与吸引力。 三是创新运营带来增量市场，形成新消费点。以红山森林动物园为代表的景区，通过突出保护与科普、提升动物福利、减少表演依赖等举措，塑造了更符合当代消费价值观的公共文化空间。同时，围绕动物形象打造文创产品矩阵，扩大了从“门票经济”到“内容经济”“衍生经济”的延展空间。2025年红山森林动物园迎客超830万人次，其中外地游客占比超83%，文创开发品类超过1000个，并与多家品牌合作，反映了“产品供给+运营创新”对年轻客群的有效触达。 四是公共服务与成本结构相对友好，放大“性价比优势”。南京多处核心景区实行免费开放或票价亲民，降低了出游门槛；城市公共空间品质提升、步行与休闲场景完善，也使“低成本高体验”的口碑更易形成扩散效应。另外，餐饮、住宿、交通等综合花费保持相对可控，更利于吸引周末游、短途游和家庭游客群，并促进二次到访。 影响：南京游客量与花费同步增长，体现文旅对稳增长、促消费、扩就业的带动作用不断增强。一上，客流提升带动住宿、餐饮、交通、零售与文化演艺等有关行业联动增长，形成城市消费的“流量入口”；另一方面，免费开放的公共资源与高品质城市空间提升了市民获得感，实现“主客共享”；同时，文创、内容策展、品牌联名等新业态的扩张，为文旅产业链补齐“附加值环节”，有利于从“到此一游”转向“深度体验、持续消费”。 对策：面向下一阶段发展，南京要把“人气”转化为“长红”，关键于做强供给侧、做优服务链、做深产业化。 一要坚持以文化为魂，推动资源系统转化。围绕“文学之都”等城市名片，深入完善主题线路、场景化叙事与多语种传播，增强外地游客对城市文化脉络的理解与参与感，提升停留时长和复游率。 二要以公共服务为底座，提升承载力与体验感。客流持续增长对交通组织、秩序维护、公共卫生、应急保障提出更高要求。应持续推进景区与城市空间一体化治理，强化高峰期分时预约、公共交通接驳、无障碍与适老化设施建设，提升“到达便利度”和“游览舒适度”。 三要以创新为引擎，打造可持续的新消费供给。鼓励景区、博物馆、公园等公共文化空间与市场主体协同创新，发展更具原创性的文创、夜间文旅、亲子研学和城市漫游产品，形成稳定的增量市场，同时守住生态与文化保护底线，避免过度商业化带来的体验稀释。 四要完善“流量—留量—增量”的转化机制。通过优质活动、特色演艺、城市节庆与联动营销，推动游客从单点打卡转向多点串联；通过住宿、餐饮、文创与商圈的组合供给，提高消费转化效率，提升文旅产业对城市经济的贡献度。 前景：从全国文旅发展趋势看，游客更重视文化含量、体验深度与服务品质，也更关注目的地的价值观表达与公共治理能力。南京在“古都底蕴+现代运营+普惠空间”上具备比较优势。随着城市更新推进、文旅产品迭代以及区域交通网络健全，南京有望在长三角乃至全国文旅格局中持续提升能级，形成更具韧性和持续性的城市吸引力。
从千年古都到现代文旅高地，南京的成功实践表明：文化底蕴是城市旅游的核心竞争力，创新思维则是持续发展的动力；在全球旅游业深度调整的背景下，如何平衡保护与开发、传承与创新的关系，南京的经验值得深入研究和借鉴。这座城市的探索证明，只有根植文化沃土、顺应时代潮流，才能实现文旅产业的高质量可持续发展。