问题:长江库区岸线长、支流多,生态治理任务重。
万州坐拥长江河道80.4公里、库体水面约100平方公里,并有多条次级河流穿城入江。
过去一段时间,沿江城镇化加快、产业布局叠加人口集聚,部分河段一度出现岸线脏乱、生活污水直排、雨污混流、河道淤积等现象,一些支流在汛期水位上涨时易造成污染扩散与内涝风险。
群众对“亲水而居”的期待与水环境承载能力之间的矛盾,成为摆在当地面前的现实考题。
原因:水环境问题往往是长期积累的综合结果。
一是污染源结构复杂,既有城镇生活污水,也有沿岸企业排放、面源污染等多重叠加;二是基础设施历史欠账较多,污水收集管网不完善、部分区域雨污分流不到位,导致“末端处理有能力、前端收集不充分”;三是跨区域、跨部门治理协同不足,支流涉及多个乡镇街道,“各管一段”容易出现治理标准不一、责任边界不清;四是个别区域开发建设与生态保护的边界把握不够精准,生态红线的刚性约束需要在治理实践中进一步落地见效。
影响:水环境治理成效直接关系高质量发展成色与民生幸福质感。
水质改善提升了饮用水安全与公共健康水平,增强群众获得感;河湖生态修复带动岸线景观提升,为城市更新、文旅消费和滨水经济拓展空间;生态系统稳定性增强,有助于提升库区水体自净能力与应对极端天气的韧性。
更为重要的是,长江上游地区的治理成效,事关流域整体生态安全,既是地方发展质量的“试金石”,也是落实“共抓大保护、不搞大开发”要求的关键一环。
对策:万州以系统思维推进治水、治山、治城协同发力,突出源头治理、机制创新和生态修复并重。
一是向污染源头精准“亮剑”。
当地对长江沿线入河排污口实行精细化管理,将393个排污口纳入“电子地图”,推动“一口一策”动态整治销号,形成可追溯、可核查、可问责的闭环管理链条。
二是夯实污水收集处理“底座”。
以管网补短板为重点,加密完善城镇污水管网体系,配套提升城镇污水处理能力,推动生活污水应收尽收、应治尽治,减少雨季溢流与直排风险。
同时统筹推进农村黑臭水体治理,提升城乡一体化治污水平,切断污染入河“最后一公里”。
三是以河长制统筹“水文章”。
以河长制为抓手,推进水资源、水污染、水生态“三水共治”,把目标、任务、责任细化到河段、落实到岗位,强化常态化巡查、监测和执法,提升治理的连续性与稳定性。
四是用制度创新破解“跨界难题”。
在试点基础上完善生态保护补偿机制,布设考核监测断面33个,全面推行次级河流横向生态补偿,推动跨界河流从“各自管”向“共同管”转变,以利益导向倒逼共治共护,提升治理合力。
五是以生态修复重建水体生命力。
围绕护岸整治、清淤疏浚、增绿添景等综合措施,推进河道生态修复项目实施,让更多河段实现“河畅、水清、岸绿、景美”。
在支流治理中,注重兼顾行洪安全与生态景观,提升河湖系统整体功能。
前景:从监测数据看,治理正释放稳定成效:长江干流万州段水质连续8年稳定保持Ⅱ类,地表水、饮用水源地、水功能区水质达标率实现“三个100%”;森林覆盖率与长江两岸森林覆盖率持续提升,空气质量优良天数保持高位。
生态质量改善也在生物多样性变化中得到印证,水鸟种类和数量增长,红嘴鸥成为冬季常客,中华秋沙鸭等珍稀物种重现,折射出水生态系统的修复进程。
面向未来,万州仍需保持定力:在巩固治污成果的同时,进一步推进雨污分流、完善监测预警、加强面源污染治理,严控岸线不合理开发,促进产业结构绿色转型,把“生态优势”更稳更实地转化为“发展胜势”。
同时,随着库区水位调度、极端天气增多等不确定因素增加,提升流域治理的韧性与应急处置能力,将成为下一阶段的重要课题。
从"污水横流"到"鸥鹭翔集",万州的生态蜕变印证了保护与发展辩证统一的关系。
在长江经济带高质量发展的大棋局中,这座江城以"上游担当"书写着绿色答卷,其探索实践不仅为库区城市转型发展提供了样本,更彰显了新时代生态文明建设的中国智慧。
当一江碧水映照出百姓笑脸,人与自然和谐共生的美好图景正在巴渝大地生动铺展。