问题:营商环境直接关系市场主体的获得感,堵点痛点多集中审批、执法、服务等环节。不少企业和群众反映“办事慢、材料多、来回跑”,个别环节还存在推诿扯皮、态度生硬,甚至违纪违法问题。这些情况既抬高制度性交易成本,也会影响政策落地效果,削弱投资信心与创新活力。为回应社会关切、推动问题集中整治,潍坊市近日启动优化营商环境专项巡察,并向社会开通“扫码直达”监督渠道。原因:从治理角度看,优化营商环境是一项系统工程,既要有制度设计,也要有执行保障。部分问题反复出现,既与流程设置不够合理、数据共享不到位、跨部门协同不畅等因素有关,也与少数干部权力观偏差、服务意识不足、纪律规矩意识不强有关。本次巡察把监督嵌入权力运行链条,通过更便捷的线索入口和集中进驻检查,推动把“问题清单”转为“整改清单”,以作风改进带动效能提升。影响:此次专项巡察由市委统一部署,24个巡察组同步进驻,对市发改委、市司法局、市科技局、市工信局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市商务局、市审批服务局、市市场监管局(含市检验检测中心)、市地方金融监管局、市大数据局、市住房公积金管理中心、潍坊仲裁委员会办公室等单位开展巡察,并延伸覆盖各县市区、市属开发区承担涉及的职能的部门单位。巡察聚焦掌握审批权、执法权、服务权等关键权力的部门和岗位,重点检查权力运行、履职尽责以及作风纪律情况。通过强化监督约束,有助于让政策红利更快、更公平地落到企业和群众身上,为稳增长、促就业、扩投资提供更有力的环境支撑。对策:为拓宽监督渠道、提高问题反映效率,当地设置扫码入口,群众可用手机扫码“一键反映问题、参与监督”,留言将直达各巡察组。反映坚持自愿原则,可实名也可匿名;不论方式如何,线索均登记在册、依规办理。按巡察工作规定,巡察组主要受理与优化营商环境相关的四类问题线索,包括:被巡察党组织领导班子及其成员、市委和县市区委管理的其他党员干部、下一级党组织主要负责人等在相关工作中的失职失责,以及吃拿卡要、冷硬横推等情形。不在受理范围内的事项,将按规定移交有关职能部门处理。需要说明的是,巡察工作不接受个人查询,也不向反映人直接反馈情况;选择实名反映的,由相关承办单位按程序统一反馈办理结果。本次信访受理截至2023年4月3日,时间范围明确,鼓励群众和市场主体在规定期限内依法依规提供线索。前景:从长远看,营商环境的竞争归根结底是治理和服务能力的竞争。专项巡察叠加便捷监督渠道,一上有助于更快发现并纠治“中梗阻”,推动审批提速、监管更规范、服务更高效;另一方面也将倒逼部门完善制度、优化流程,强化数字赋能和协同联动,形成可复制、可推广的做法。随着巡察整改与常态化监督机制衔接推进,潍坊有望在降低制度性交易成本、保护企业合法权益、提升政务服务便利度等取得新进展,为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供更强支撑。
营商环境要真正改善——既靠改革举措落地——也离不开常态化监督;把企业和群众反映的“急难愁盼”及时纳入巡察视野,把整改落实转化为制度完善,才能让公平、高效、透明成为日常可感的体验。每一条线索、每一次监督,都是对权力运行的校准,也为城市高质量发展提供支撑。