在新型城镇化与乡村振兴联合推进的背景下，甘肃省以国土空间规划为抓手破解发展难题。过去，基层规划体系衔接不畅、标准不统一，一些乡镇建设缺少科学指引，造成土地利用效率不高，生态保护与开发矛盾也较为突出。困局的破解来自制度改革。2019年中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》后，甘肃率先建立省级统筹机制，将原本分散在不同部门的82类规划整合为统一体系。通过构建“省-市-县-乡”四级联动机制，采用“基础评价+双评估”技术路径，既对齐国家粮食安全、生态屏障等战略要求，也更好匹配地方发展需要。此次完成的1131个乡镇规划因地制宜、各有侧重：河西走廊片区强化耕地保护的刚性约束，陇南山区突出地质灾害防治，兰州新区周边侧重产城融合。在村庄规划层面，引入“驻村规划师+村民议事会”模式，尽量避免“千村一面”。定西市香泉镇通过规划整合17个分散养殖场，建设标准化产业园，带动集体经济增收35%。配套建设的“全省规划一张图”信息系统也取得关键进展。系统集成132个专题数据库，对建设项目实行“智能比对-预警拦截-人工复核”三级管控，年内自动纠偏违规选址217处。张掖市借助该系统发现并整改草原违规占用问题，恢复生态区域2.3万亩。专家分析认为，甘肃做法对西部省份具有借鉴意义。其中，“弹性留白”机制为未来重大基础设施预留5%建设用地指标；“规划体检”制度则通过年度评估动态检验实施效果。预计到2026年，全省将在规划引导下形成“一核三带”城乡发展新格局。
规划是发展的基础，科学的规划体系是推动区域协调发展的重要支撑；甘肃省在较短时间内完成大规模规划编制，显示出对国土空间治理的重视与推进力度。这套纵向贯通、横向协同的规划体系既为当前建设提供依据，也为未来发展留出空间。随着体系持续完善、监督管理不断深化，甘肃有望更明确在新发展格局中的定位，推动更均衡、更可持续的区域发展。