问题——城乡融合加速的背景下,许多村庄面临"地少、人多、产业弱"的现实困境;土地流动和产业外迁限制了传统农业的增收空间,而公共服务和基层治理成本不断上升,村集体的"造血能力"直接影响村庄的稳定与发展。 优家村紧邻经济开发区,外来人口远超本地人口,是典型的"人口倒挂"村。在人员结构复杂、需求多元的条件下,如何持续壮大集体经济并让村民共享发展成果,成为摆在面前的现实课题。 原因——优家村的成功秘诀在于把一次性征地补偿转化为长期可持续的经营性资产。2003年前后,村里在沿街区域规划建设商业配套,形成了"底层经营、上层居住与出租"的复合型物业格局。 背靠开发区的稳定租赁需求,沿街商铺和出租住房产生了可预期的现金流,物业租金成为村集体收入的主要来源。更重要的是,这种资产布局与区位、产业结构和人口流入趋势相匹配。大量企业员工的居住需求与生活性服务业聚集,支撑了160余家商铺的运营,形成了"人气—商气—财气"的正循环。 影响——连续21年的稳定分红首先增强了村民对集体经济的信心。分红从早期每股数百元逐年提高至每股2200元,既反映了集体经营能力的提升,也稳定了村民预期、凝聚了民心。 其次,将每年1月1日定为"分红日",通过固定节点强化制度安排,使分配过程更透明、更有仪式感,形成了基层治理的共同时间表。 再次,商业物业吸引了大量外来人口,推动了生活性服务业繁荣,既满足了新居民的消费需求,也为村域经济增添了活力。 但"人口倒挂"也带来了新的治理压力。治安、环保、消防、交通和公共卫生等的负担随之增加,集体经济收益的使用结构必须与公共服务供给能力同步提升,才能避免"只分红、不治理"的问题。 对策——面向新阶段,优家村需要在"增收"与"善治"之间实现更高水平的平衡。 一是夯实资产运营能力,推进物业规范化、专业化管理,完善租赁合同、资产台账、风险预警等制度,提升收益的稳定性。 二是优化收益分配结构,在坚持分红的同时,加大对消防安全、环境整治、停车秩序、公共空间提升等领域的投入,用集体经济反哺公共治理。 三是针对外来人口规模大的特点,加强服务体系建设,引导新居民参与自治协商、志愿服务和社区管理,推动"新老居民共同体"建设。 四是引导业态提质升级,鼓励特色餐饮和便民服务,强化食品安全、卫生监管和消防规范,让"烟火气"与"安全感"并重。 前景——从更大范围看,优家村的经验说明:集体经济的可持续性取决于资产配置是否顺应区位变化、产业需求和人口流动趋势;分红的长久稳定则需要制度建设、治理能力和风险管控跟上步伐。 随着长三角一体化推进和县域经济发展,靠近产业园区、交通便利的村庄仍有发展物业经济和配套服务业的条件。但房地产和租赁市场存在周期性波动,单一依赖物业收益面临风险。未来,若能在稳住物业基本盘的同时,探索公共服务配套、产业协同、社区商业品质提升等多元增收渠道,形成更具韧性的收入结构,村级集体经济将具备更强的抗风险能力。
从土地征收到资产运营,从单一农业到多元经济,优家村用21年时间书写了一部乡村振兴的生动教材;其经验表明:集体经济的生命力在于与时俱进的经营理念,共同富裕的根基在于共建共享的发展机制。在全面推进中国式现代化的新征程上,这样的基层实践为更多乡村提供了启示——唯有将资源优势转化为发展动能,才能让村民的口袋和笑容一起"鼓起来"。