政协委员聚焦民生痛点 以法治力量助推首都高质量发展

问题——民生诉求集中、治理难点凸显;随着城市运行节奏加快、社会服务形态日益多元,养老机构服务质量不一、未成年人身心健康风险、平台餐饮食品安全隐患、农村生活污水治理短板等问题更容易成为群众“急难愁盼”。此外,生活服务业预付式消费纠纷仍不时发生,退费条款不清、合同责任不对等、维权成本较高等现象,影响市场秩序和社会信任。这些问题往往跨部门、跨环节,既需要执法监管,也需要制度供给与社会协同。 原因——结构性矛盾与制度衔接不足叠加。一方面,人口老龄化加深、家庭照护能力下降,养老服务需求从“有没有”转向“好不好”,对标准化管理、专业人员供给和服务监督提出更高要求;未成年人心理健康问题与学业压力、家庭教育方式、社会环境变化等因素有关,需要学校、家庭、社区共同发力。另一方面,新业态发展速度快于监管规则更新,平台经济链条长、责任主体多,外卖食品安全从源头到配送各环节仍存监管盲区;农村污水治理受制于基础设施薄弱、运维资金不足以及长效管理机制不健全。预付式消费争议也反映出合同规则与行业监管仍需细化,个别企业以格式条款转嫁风险,导致纠纷多发。 影响——既关乎民生温度,也检验治理能力。养老服务质量直接关系老年群体的获得感与安全感;青少年身心健康不仅影响个人成长,也关系家庭幸福与社会长远发展。外卖食品安全与农村人居环境治理分别连接城市日常生活与乡村振兴任务,任何环节出现疏漏,都可能引发社会关注,甚至带来公共安全风险。预付式消费纠纷如处置不当,容易造成信任受损,影响消费意愿和营商环境。因此,提升治理效能既要及时回应群众关切,也要通过制度建设稳定预期。 对策——以精准监督推动闭环治理、以法治思维促制度完善。田晶鑫在采访中介绍,她参与的民主监督实践以群众诉求为导向,强调选题“从热线里来、到治理中去”。在“热度”上,围绕高频诉求设置监督议题,带动委员广泛参与,提升监督的代表性与贴近性。“力度”上,坚持问题导向,深入调研、梳理症结,提出更具可操作性的制度建议:例如农村集体经济组织成员身份认定、收益分配流程诸上推动规则标准化、程序规范化,让基层治理有章可循;同时,将生活服务业预付式消费治理等提案提交会议,推动以法治方式明确权责边界。“效度”上,探索“调研—协商—督办—反馈”闭环机制,把发现问题、提出建议、推动落实、跟踪评估衔接起来,提升监督的落地效果。针对预付式消费退费争议,通过协商推动企业优化退费条款、改进服务规则,从源头减少矛盾、降低维权成本,说明了民主监督与社会治理的良性互动。 前景——围绕重点领域持续发力,形成可复制的治理经验。田晶鑫表示,2026年将继续发挥法律专业优势,聚焦养老机构服务质量提升、中小学生身心健康发展、外卖食品安全监管、农村污水治理等议题开展监督调研。随着监督议题更精细、调研更深入、协商更聚焦,相关领域的标准体系、监管机制与社会共治格局有望深入完善。特别是在预付式消费、平台餐饮等新型治理领域,如能同步推进规则细化、执法协同与行业自律,将有助于以制度供给稳定市场预期、以治理创新提升城市运行效率。对基层治理而言,通过把群众诉求转化为政策议题、把监督建议转化为制度成果,也将为超大城市治理提供更多可借鉴的实践样本。

民主监督的生命力在于解决实际问题。田晶鑫依托法律专业能力,坚持以市民诉求为导向、以制度完善为目标,探索出民主监督与首都治理深度融合的路径。这个实践表明,政协委员履职的价值不仅在于建言献策,更在于通过精准监督推动问题落到实处,为群众生活改善提供可感可及的支撑。在新时代首都高质量发展的进程中,这样的民主监督实践将起到更重要作用。