黑龙江省两会期间，人才发展与产业升级的协同问题成为代表委员热议的焦点。黑龙江省人大代表、黑龙江大学法学院院长哈书菊结合本省实际，提出系统性建议，旨在破解高校毕业生外流难题，激活本土人才活力。 问题：人才外流制约振兴发展 作为东北老工业基地重要省份，黑龙江近年来面临人口净流出压力，高校毕业生留省率偏低问题尤为突出。统计显示，2022年该省高校毕业生总数超20万，但留省就业比例不足50%，高端人才向沿海地区集聚趋势明显。此现象直接导致重点领域人才供给不足，新兴产业成长乏力。 原因：多重因素叠加形成“推力” 分析认为，造成这一现象的原因主要包括三上：一是优质岗位供给不足，传统产业转型滞后，难以吸纳高学历人才；二是创业生态尚不完善，融资难、孵化服务短缺制约青年创业意愿；三是省外“抢人大战”政策挤压，发达地区落户补贴、薪酬待遇等形成虹吸效应。此外，信息不对称也导致人才与企业需求错配。 影响：关乎长远发展战略全局 哈书菊代表指出，人才流失将产生连锁反应——不仅削弱创新驱动能力，延缓“六个强省”建设进程，还可能加剧人口老龄化，影响消费市场活力。以冰雪装备产业为例，尽管坐拥资源优势，但因专业工程师队伍短缺，产业链高端环节发展受阻。 对策：构建“三位一体”支持体系 针对上述问题，建议提出三大路径： 1. 岗位扩容精准化：建立重点产业人才需求动态清单，推行校企“订单培养”模式，对数字经济、现代农业等领域引进硕士及以上人才给予补贴。 2. 创业扶持系统化：将省级创业基金规模扩大30%，科技类项目可获最高50万元贴息贷款，在全省高校普建“零成本”孵化空间。 3. 服务对接智能化：打造省级就业大数据平台，实现人岗智能匹配，集成政策兑现、技能提升等功能模块。 特别需要指出，作为法学专家，哈书菊还强调要深化法学教育与实务衔接，通过建立“法治人才实训基地”等方式，培养适应自贸区建设需求的复合型法律人才。 前景：培育良性循环生态 若措施落实到位，预计到2025年可使高校毕业生留省率提升15个百分点。专家分析，此举将形成“人才留存—产业升级—就业扩大—人口回流”的正向循环，尤其在冰雪经济、高端装备制造等领域有望突破“卡脖子”困境。哈尔滨新区等平台已试点“校企双导师制”，首批联合培养的200名智能制造专业学生就业签约率达92%。
人才是区域发展的核心资源。黑龙江要实现全面振兴，必须将人才工作摆在突出位置。通过精准施策、系统推进，让高校毕业生在黑龙江找到发展舞台和实现梦想的机会，既为区域注入新活力，也让人才在贡献社会中实现价值。这种互利共赢的模式，正是推动高质量发展的关键所在。