本社北京3月5日电 在我国粮食产量连续多年站稳1.3万亿斤台阶、十四五期间突破1.4万亿斤的基础上，十五五规划纲要草案提出更高要求：粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右。
这一目标的确立，标志着我国粮食安全战略进入新的发展阶段。
设定新目标既是现实需要，也是战略考量。
中国工程院院士、全国政协委员胡培松指出，14亿多人口的基本国情决定了粮食需求的刚性增长。
随着居民生活水平持续改善，肉蛋奶消费量显著增加，饲料粮需求相应扩大，粮食供求关系总体仍处于紧平衡状态。
与此同时，极端天气事件频发增加了粮食生产的不确定性，国际农产品贸易环境复杂多变，这些因素共同要求我国必须把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。
十四五时期的实践为实现新目标奠定了坚实基础。
国家深入实施粮食安全战略，启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动，围绕耕地和种子两个关键要素持续发力。
高标准农田建设稳步推进，种业振兴行动深入实施，农业科技对增产的贡献率已超过64%，这些成果为进一步提升粮食综合生产能力创造了有利条件。
实现1.45万亿斤目标，规划纲要草案明确了系统性路径。
首先是严守耕地红线。
规划强调建立健全耕地数量、质量、生态三位一体保护制度体系，从严格占补平衡管理、高质量推进高标准农田建设、加强黑土地保护和酸化耕地治理等方面作出全面部署。
全国人大代表、吉林省梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香表示，保护耕地既要守住数量底线，更要提升质量水平，通过改善农田基础设施条件，让每一寸良田都能发挥最大效益。
科技创新是破解耕地资源约束的根本出路。
规划纲要草案提出强化农业科技和装备支撑，深入实施种业振兴行动,推动农机装备高质量发展,促进良田良种良机良法集成增效,健全农业科技推广体系。
中国农业科学院院长、全国政协委员黄三文认为,十五五期间应加快推进农业关键核心技术攻关,推出更多先进实用的技术成果,切实解决农业生产中的实际问题。
调动种粮积极性是保障粮食安全的关键环节。
规划纲要草案明确健全种粮农民收益保障机制,强化价格、补贴、保险等政策的协同作用,同时加大对粮食主产区的利益补偿力度,实施产销区省际横向利益补偿,完善产粮大县奖补制度。
全国人大代表、安徽省太和县淙祥现代农业种植专业合作社党支部书记徐淙祥表示,这些政策安排有助于稳定种粮农民基本收益,保障粮食主产区利益,从根本上解决谁来种地的问题。
从宏观层面看,1.45万亿斤目标的设定体现了统筹发展和安全的战略思维。
在保障国内粮食供给的同时,适度增加储备能力,既能有效应对各种风险挑战,也为经济社会平稳发展提供坚实支撑。
业内人士认为,实现这一目标需要各地区各部门协同发力,形成保障粮食安全的强大合力。
粮食安全从来不是“丰收了就可以松口气”的短期命题，而是必须长期坚持、动态校准的国家战略。
把目标定在1.45万亿斤左右，体现的是居安思危的底线思维与未雨绸缪的战略定力。
坚持守住耕地红线、依靠科技进步、完善利益补偿与收益保障机制，才能在不确定性中把确定性牢牢握在自己手中，更稳更牢端好中国饭碗。