（问题）城市化加速、人口高度集聚的背景下，街道社区承担着政策落实、公共服务、矛盾调处、就业保障等多重任务；雪枫街道位于永城市政治、经济、文化中心区域，面积约18.8平方公里、常住人口约25.1万，辖11个社区，治理对象多元、流动性强。这里既有机关企事业单位密集带来的资源优势，也面临停车管理、管网维护、邻里纠纷、养老服务等“细碎而高频”的民生问题。如何把基层党建优势转化为治理效能，把要求落到结果，成为推进高质量治理的关键课题。 （原因）针对基层工作中“任务多、链条长、标准不一、考核难落地”等痛点，雪枫街道将“五星”支部创建作为牵引，问题导向与结果导向同步发力：一上迅速成立街道、社区两级创建专班，形成兼顾、分级负责的工作机制；另一方面围绕“人、治、物、效”四条主线，将目标细化为可量化、可督查、可评判的指标，推动创建从“挂牌评星”转向“对标争星”，实现压力传导到位、责任落实到岗、成效评估可见。 （影响）共建共享上，雪枫街道以资源集聚社区为突破口，探索“红色物业”路径。光明社区结合退休老干部多、单位集中的特点，成立“红色物业”党支部并组建党员志愿服务队伍，引导退休老领导、老专家参与社区治理，认领楼栋服务事项，围绕下水道堵塞、停车秩序等群众身边事累计办理数十件，推动“共建共享”从口号变为常态行动，基层治理从“单向管理”走向“多元共治”。 平安法治上，雪枫街道把网格治理作为重要抓手，推动网格成员联通、治安联防、隐患联治、管理联抓、平安联创，用“一张网”覆盖日常治理。光明社区投入资金上线智慧社区平台，推进视频监控全域覆盖，并与预警处置、联动响应机制衔接，提升对高空抛物、车辆通行等风险点的预警与处置效率，推动矛盾纠纷和治安风险网格内早发现、早处置。社区阶段性统计显示，平台运行后矛盾纠纷发生率明显下降，群众安全感与满意度同步提升。 在幸福和谐上，雪枫街道以党群服务中心为枢纽，完善“15分钟服务圈”，将便民服务、文明实践、日间照料、青少年课后服务、家长学校、图书阅览等功能整合到社区，推动公共服务从“能办”向“好办、近办、常办”转变。同时加强与文化、教育、民政等部门协同，把适老、文体、学习空间下沉到社区，通过文体活动、社区社团和群众性文化展演等方式，提高居民参与度与社区凝聚力，让基层治理更有温度、更可持续。 宜业兴业上，雪枫街道把稳就业与惠企纾困作为改善民生的重要支点，将服务企业、服务商户与创建工作统筹推进，开展党员联系商户、干部包保企业走访，围绕租金、用工、经营环境等诉求加强协调，推动问题闭环解决。同时依托职业技能培训资源，开设电商运营、家政服务、养老护理等课程，帮助群众提升技能、拓宽就业渠道，打通“培训—就业—增收”链条。对应举措一定程度上稳定了社区就业，增强了商户发展预期，促进居民与市场主体良性互动。 在支部过硬上，雪枫街道坚持严管与厚爱结合，完善党员积分管理，将履职表现与评优评先挂钩，强化日常监督与激励约束，推动党员网格巡查、矛盾调解、助老服务等一线岗位亮身份、作表率。通过“主题党日+志愿服务+评星定级”等机制，带动形成多支贴近群众的先锋队伍，把组织优势转化为解决问题的行动力，夯实基层治理的组织基础与人才支撑。 （对策）为推动创建常态化、长效化，雪枫街道继续明确问题清单、任务清单、责任清单，实行对标对表、逐项销号，重点在三上加力：一是提升创建质量，避免“重形式轻实效”，把指标完成与群众评价结合起来；二是营造争先氛围，推动社区之间比学赶超、经验互鉴，形成可复制、可推广的做法；三是加强资源统筹，更有效导入部门力量、社会力量、市场力量，提升治理的系统性与协同性。 （前景）基层治理现代化，关键在党建引领，重在机制创新，落点在群众可感可及。随着智慧治理手段完善、公共服务持续下沉、共建共享机制逐步成熟，雪枫街道“五星”支部创建有望从阶段性攻坚转入制度化推进，进一步推动治理重心下移、资源下沉、服务下行，形成“多点发力、连点成线、聚线成面”的基层治理新格局，为城市核心区精细治理提供可借鉴的样本。
雪枫街道的实践表明，基层党建只有贴近群众需求、优化工作机制，才能持续释放治理效能。在推进基层治理现代化过程中，需要更多这样的探索，把党建优势转化为解决问题的能力，真正做到“民有所呼、我有所应”。这既是提升群众获得感的重要路径，也是夯实党的执政基础的长远之举。