近年来,信用卡及个人消费贷款催收领域乱象频发;社交媒体投诉显示,高频骚扰、深夜来电、隐私泄露、威胁恐吓等违规催收并不少见。有消费者仅因填写贷款联系人信息就被连续骚扰半个月,也有人深夜11时仍接到陌生号码来电。更有催收机构以“公开借款视频”“列入黑名单”等为由施压,侵害债务人及其关联人员的合法权益。对应的投诉持续增加,话题多次登上热搜,折射出行业规范缺位已成为公众关注的痛点。催收乱象的背后,是行业长期缺乏统一标准和有效约束。一些金融机构对外部催收机构管理不到位,部分催收公司为追求回款率采取过度手段。,互联网平台催收、私人手机催收等方式兴起,也扩大了监管盲区,导致催收行为更趋激进,消费者权益难以得到充分保障。为回应这些问题,中国银行业协会发布的《指引》从五个核心维度搭建规范框架。首先,明确催收行为的定义与边界,统一行业认知。其次,细化行为规范,对社会关注的重点问题作出具体规定:在时间上,明确禁止每日22时至次日8时进行电话、外访及其他形式的催收,保障债务人休息权;在频次上,对同一联系方式单日拨打次数设置不超过6次的上限,遏制骚扰式催收。指引同时划出八类禁止行为“红线”,覆盖当前常见乱象:冒用行政机关或司法机关名义催收;散布隐私、实施恐吓威胁等不当手段;虚构黑名单或夸大债务后果;以催收名义收取额外费用;在公众场所张贴催收文书;使用私人手机或社交软件催收;未经同意进入私人场所;以及其他违法违规方式。其中,明确禁止使用私人手机催收,直指突出问题,有利于提升催收行为可追溯性。外部机构管理上,指引要求金融机构对合作催收机构实行白名单管理,并在官网等渠道公示,提升透明度。同时新增对互联网平台催收的约束条款,要求将相关业务纳入统一管理,落实穿透式监管,补齐新兴渠道的监管缺口。此外,指引继续压实金融机构的内控责任,要求健全催收业务管理制度,设置专门管理岗位,加强对催收团队的培训、检查与考核,形成“事前预防、事中控制、事后解决”的全流程管理机制,推动责任落到具体部门和人员。在行业自律层面,指引鼓励金融机构推进自主催收与技术创新,并建立外部催收机构违法违规信息共享机制,合力打击逃废债行为,力求在规范治理与合理催收之间取得平衡。
催收不能“以扰代管”,更不能突破法律与道德底线。用规则划清边界、用责任推动落实、用自律强化协同,既是对金融消费者合法权益的必要保护,也是对金融机构风险管理能力的现实考验。随着制度约束不断强化、治理合力逐步形成,催收行业有望告别粗放与失序,走向法治化、规范化的发展轨道。