问题:资源大市如何避免“有竹无名”“有量无质”,是竹产业迈向高质量发展的关键考题;建瓯拥有全国县(市)域领先的竹林面积、立竹量以及竹材和鲜笋产量,但产业由“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖标准”升级过程中,企业普遍面临审批环节多、质量管控薄弱、标准不统一、创新成果保护不足、品牌影响力分散等现实难题。若这些堵点不及时疏通,产业链上下游协同效率不高、产品附加值提升缓慢、市场竞争中议价能力不足等问题将更加突出。 原因:笋竹产业链条长、业态多,既涉及初加工,也涵盖精深加工、食品加工、家居建材、文旅消费等多元场景,对质量、计量、认证、检验检测等基础能力提出更高要求。同时,中小企业数量多、创新能力参差不齐,在专利布局、商标保护、地理标志运用各上的专业服务供给相对不足,容易出现“研发有成果、转化缺路径”“品牌有潜力、推广缺抓手”。从外部市场看,消费升级与绿色低碳趋势叠加,市场对产品安全、可追溯、标准化生产以及品牌信誉的要求持续提升,倒逼地方以更有针对性的制度供给和公共服务抬升产业门槛、增强整体竞争力。 影响:围绕“做强一根竹”,建瓯着力把市场监管的制度优势转化为产业发展动能。一是以准入便利化降低制度性交易成本。通过“一窗通办”“证照联办”等改革,推动企业“准入即准营”,并对重大林竹项目建立“专班代办”“审批直通车”等机制,减少办理环节、提升审批效率,为项目落地投产争取时间。二是以标准引领与质量基础设施建设夯实产业底盘。当地推动县域标准化共建,支持龙头企业开展标准化合作,形成涵盖国际、国家、行业、地方与团体等多层次标准供给;同时通过绘制产业链图谱、梳理供应链质量堵点,从标准、计量、认证、检验检测等维度提供系统化支撑,推动“以标准促质量、以质量拓市场”。三是以知识产权护航创新与产业升级。指导注册地理标志证明商标、推动地理标志集体商标运用,并园区设立服务站点提供咨询,提升企业对创新成果的保护与运用能力;通过质押融资等方式拓宽融资渠道,叠加纠纷调解与跨区域执法协作,强化侵权治理,稳定企业创新预期。四是以品牌培育提升市场识别度。围绕区域公用品牌建设,推动企业参与峰会展会、消费促进活动和赛事推广,提升“建字号”产品的传播力和市场影响力,推动竹产业从“产得出”向“卖得好”“走得远”延伸。 对策:从实践路径看,建瓯的经验在于以监管与服务一体化贯穿产业全生命周期,抓住影响产业价值提升的关键环节,形成“审批提速—标准提质—保护提效—品牌提级”的闭环。下一步可在三上持续加力:其一,继续深化“放管服”协同,围绕竹产业“一类事”优化集成办理,推动政策兑现、要素保障与企业需求更精准对接;其二,推动标准、认证、检验检测资源继续向产业集聚区下沉,形成可复制的质量提升工具包,带动中小企业同步提升;其三,强化地理标志与区域品牌的联动运营,完善从源头管控到终端销售的品质信誉机制,提升产品溢价与抗风险能力。 前景:在“双碳”目标与绿色消费趋势背景下,竹产业作为典型的绿色富民产业,具备资源可再生、应用场景广、产业延展性强等优势。随着标准体系更加完善、知识产权保护更有力度、品牌传播更聚焦,建瓯笋竹产业有望进一步向精深加工、功能材料、绿色家居与食品高端化方向升级。通过提升质量一致性和品牌可信度,产业将打开更广阔的国内外市场空间。以市场监管“工具箱”提升制度供给质量,也将为县域特色产业链塑造长期竞争力提供可借鉴的路径。
建瓯市的实践表明,市场监管职能不仅用于维护市场秩序,也能在产业升级中发挥关键作用;通过优化审批流程、完善质量标准、强化知识产权保护、培育区域品牌等举措,市场监管部门正把各项工具用在企业最需要的环节上,为传统产业带来新的增长点。展望未来,建瓯市市场监管部门将继续推进标准、计量、认证等质量基础设施的融合应用,完善更高效的服务平台,推动建州的绿色资源在新时代释放更大价值,为县域经济高质量发展提供更坚实的支撑。