3月20日，司法部给中国人民银行、金融监管总局、中国证监会和国家外汇局下发了通知，要把《中华人民共和国金融法（草案）》对外公开征求意见。这份草案一共有11章95条，主要是给中国的金融法律制度打好基础，让各领域的法规能更协调统一。贺觉渊报道说，党中央觉得制定这部法律特别重要，因为它能解决一些根本性的问题，给咱们建设金融强国提供保障。自从十八大以来，中国的金融创新一直在往前走，但是也面临着一些难题，比如风险隐患多、监管能力不强、服务实体经济效果不好、法律体系还不够完善等等。 草案里定了一个总则，明确了金融工作的大方向和总体要求，强调要坚持党中央对金融的统一领导，还要坚持以人民为中心。它的立法目的就是要建成一个金融强国，有力支撑中国现代化建设。草案专门设立了中央银行、金融机构、产品和服务、市场、基础设施、监管还有风险处置这几个章节。 在中央银行这块儿，草案进一步明确了它的职能定位，还不断完善货币政策体系。为了维护人民币币值稳定和金融稳定，草案积极推动构建宏观审慎管理体系。对于金融机构的行为活动，草案要求进行全周期管理。它们的设立和重大事项变更都得经过批准。不过也规定了金融机构依法享有自主经营权。 为了促进多样化专业化的产品和服务体系建设，国家支持合法的创新活动。不过创新不能用来谋取不当利益或者逃避法规。在优化市场功能方面，草案明确了交易原则，还健全了市场稳定机制和基础设施运营主体的风险管理制度。 为了规范股东和高管这些“关键少数”的行为，上市公司得依法合规经营。控股股东和高管们不能滥用权利或者控制地位损害利益。 为了全面加强监管，草案明确了各部门的职责分工还建立了兜底机制实现全覆盖。它还完善了消费者和投资者权益保护的体制机制。 关于风险处置机制，草案要求坚持市场化和法治化原则明确责任分工并完善措施来化解风险守住底线。 在统筹高质量发展和安全方面草案强调服务实体经济做好五篇大文章建设信用体系反洗钱制度提高保障能力打造安全开放的资本市场支持中长期资金入市增强稳定性。 最后草案加大了对违法违规行为的惩处力度提高违法成本加强约束规定不能从违法活动中获利如有违法所得要没收或者退赔。