近期，枣庄市市中区在一次常规巡察中遭遇棘手问题：某区直部门行政处罚文书存在法律条款引用偏差、证据材料描述不清等情况，但巡察人员因缺乏专业法律背景难以准确定性。
这一困境折射出当前基层监督工作面临的普遍挑战——政治监督与专业监督如何有效衔接。
传统监督模式下，政治巡察侧重政治站位和纪律作风，法治督察聚焦依法行政和执法规范，两者各自为战，既容易出现监督盲区，也可能造成重复检查增加基层负担。
特别是在法治政府建设领域，许多问题既涉及政治责任又关乎专业判断，单一监督力量往往力不从心。
针对这一现实困境，2025年，市中区委依法治区办与区委巡察办在全省率先构建起"法巡联动 双察同驱"工作机制。
这套创新模式将法治督察有机嵌入政治监督全过程，形成"政治体检"与"法治体检"相结合的监督格局。
在前述案例中,法治督察组凭借专业优势迅速介入,与巡察组联合会商后,不仅准确界定了问题性质,还从个案中梳理出行政处罚程序不规范、执法文书制作不严谨等5类共性问题,并提出针对性整改方案。
参与联合监督的区委依法治区办工作人员形象地比喻:"以前是各看各的病,现在是集体会诊,我们提供技术支持,巡察组把好政治关口。
" 为确保监督精准有效,市中区在机制设计上下足功夫。
一方面,打破部门壁垒,构建"计划共商、信息共享、人才共用、责任共抓"的全流程协同模式,避免了监督资源分散和重复检查。
另一方面,改变过去"一把尺子量到底"的粗放做法,创新编制《精细化法治督察指引》,针对政法机关、镇街、党群机关、执法部门等四类监督对象量身定制个性化指标体系。
人才保障是机制运转的关键。
市中区在区委巡察机构建立"法巡联动"工作联系点,从相关部门遴选109名业务骨干,按照专业特长分类组建"法治综合""执法司法""基层治理"三大专业人才库。
这些业务骨干还自主研发出一套"专业工具箱",包括调阅资料清单、实地评查指引、"通用加定制"访谈提纲、"通用素养加专业实务"双维度抽考题库等,大幅提升了监督的专业化水平。
"政治巡察与法治督察的贯通协调,关键在于力量的整合和程序的衔接。
我们就是要通过机制创新,让监督的探头更亮、视界更宽、疗效更好。
"市中区委依法治区办副主任,区司法局党组书记、局长焦艳红表示。
实践效果印证了机制创新的价值。
截至目前,该机制已覆盖11家单位,累计查阅各类资料2300余份,锁定典型问题70余项,移交问题线索9件,形成专题报告7份。
更重要的是,通过联合监督发现的问题更加精准,整改措施更具针对性,有效推动了法治政府建设从"形式合规"向"实质合法"转变。
从更深层次看,市中区的探索回应了新时代监督工作面临的新要求。
随着全面依法治国深入推进,基层治理法治化水平不断提升,对监督工作的专业性、精准性提出了更高要求。
"法巡联动"机制通过整合政治监督与法治监督资源,既强化了政治引领,又提升了专业水平,为破解基层监督难题提供了有益借鉴。
市中区的探索证明，基层治理创新需要打破思维定式与部门藩篱。
当政治监督的权威性与专业监督的技术性形成共振，监督效能就能实现几何级增长。
这一实践不仅为法治政府建设提供了"市中样本"，更启示我们：深化改革的关键，在于找到制度优势转化为治理效能的连接点。