甘陵小区位于普陀区甘泉路街道，是上海完成成片二级以下旧里改造后，首批针对非成套老旧住房的成片更新项目。小区大部分房屋建于20世纪50至70年代，最早的房源竣工于1953年，已有70多年历史。这个涉及938证、932户居民的项目，也是普陀区近十年来规模最大的城市更新实践。 长期以来，甘陵小区的问题日益突出。708户为非成套住房，224户为成套住房，房屋面积普遍狭小。许多家庭三代同堂，居民被迫在室内加装隔层，杂物堆积，人行其中需要弯腰。有的26平方米房间最多住过8个人，基本靠打地铺解决睡眠问题。此外，小区高龄、残疾、低保等困难群体集中，家庭矛盾复杂，产权关系纠缠，历史遗留问题众多。 项目启动初期，部分居民对征收政策理解不足，存在顾虑。在成本控制和政策收紧的背景下，如何化解居民疑虑、推进项目进行，成为关键课题。普陀区房管部门和甘泉路街道深入调研后认识到，必须创新工作方法，建立更贴近居民、更专业服务体系。 项目组建立了两张重要的工作网络。其一是"三所联动"的专业调解网。甘泉路街道综治工作站内，派出所民警、司法所调解员、律师事务所律师常态化入驻，将矛盾调解平台前置到征收基地。通过此机制，项目组成功调解了包括家庭产权分割、遗产继承等在内的168起纠纷。其二是"一户一档"的民情数据网。工作人员逐户排摸家庭结构、产权关系、特殊困难，针对产权人或承租人死亡、家庭矛盾突出、重病重残等情况建立专门台账，确保每一户都得到精准关注和有针对性的帮扶。 普陀区委组织部安排了8名中青班骨干入驻项目组。这些年轻干部善于沟通，不仅参与政策解释和矛盾调解，还协助居民使用数字化工具比对房源、测算补偿价格。来自西部集团中山物业的工作人员澄清面积认定疑点，来自普陀区司法局的工作人员充实人民调解力量，各方形成了良好的工作氛围。 许多故事充分表明了工作者的耐心和专业精神。有一对因补偿款分配产生分歧的姐弟始终僵持不下，人民调解员注意到姐姐手上的冻疮，递上一杯暖茶，从一句"你一定是个很勤俭能吃苦的人吧"开始，用温暖打开了姐姐的心扉，进而触动了弟弟，最终促成了他们的顺利签约。这样的故事在甘陵小区不是个案，而是群众工作者用心用情的生动写照。 经过不到4个月的努力，甘陵小区旧住房城市更新项目二轮意愿征询签约结果出炉，932户居民同意率达到100%。居民将根据实际需求选择货币补偿或安置房源。在这个小区住了50年的居民张奎对记者表示，大家都在期盼新生活。
甘陵小区的蝶变启示我们，城市更新不仅是物理空间的再造，更是社会治理能力的升级；当26.4平方米的蜗居成为历史——其背后折射的——正是新时代中国在高质量发展进程中，对"人民性"这个根本价值的坚守。这场发生在老旧社区的生动实践，为超大城市治理现代化提供了有益的借鉴。