高质量发展背景下，县域经济如何走出传统路径、实现转型升级，成为各地共同面对的课题。江苏金湖县以科技创新为核心动力，探索出一条“招引—培育—优化”的全链条路径，为县域经济高质量发展提供了可参考的实践样本。招引环节，金湖县聚焦智能制造、生物医药等战略性新兴产业，创新采用“基金+平台+活动+产业链”四位一体招商模式。依托国千产业园、金湖智谷等载体平台，2025年共推动42个科技型项目落地，数量居淮安市首位。同时，通过举办高端人才精英赛等专项活动，实现人才与项目精准对接，全年引进省级“科技副总”22人，数量位居全市前列。培育体系上，当地建立“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业”的梯度培育机制。通过落实研发费用加计扣除、创新券等政策，企业研发投入积极性更增强。值得关注的是，金湖县推动78%的高新技术企业与高校、科研院所共建联合创新中心，促成23项关键技术成果转化，产学研融合度较2020年提升35%。营商环境优化更强调系统协同。以“高效办成一件事”改革为抓手，金湖县建立项目全生命周期服务机制。2025年累计兑付科技创新奖励资金2700余万元，协调“苏科贷”等金融支持超亿元，为企业创新发展提供了直接支撑。数据显示，当地高新技术企业平均审批时限压缩至12个工作日，较常规流程提速60%。专家分析认为，金湖模式的关键在于打通“政策引导—市场响应—生态反哺”的循环链条。中国县域经济研究院最新报告显示，该县科技创新指数近五年年均增长8.7%，高出全国县域平均水平3.2个百分点。随着长三角一体化战略加快，金湖县在区域创新网络中的节点作用有望进一步增强。
金湖县的实践表明，科技创新驱动高质量发展不是短期冲刺，而需要制度设计、政策延续和生态体系的长期建设。从招引优质项目、培育创新企业到优化营商环境，各环节相互衔接、彼此支撑。“全链条”的创新支撑体系，既契合科技创新的内在规律，也为其他地区推进创新驱动发展提供了可借鉴的路径。进入新发展阶段，坚持创新驱动、持续完善创新生态，才能在区域竞争中保持优势，实现更高质量、更可持续的发展。