特朗普政府1月29日签署行政命令,指控古巴对美国国家安全构成威胁,并计划对向古巴供应石油的国家加征关税。美方指控的主要依据是古巴境内存俄罗斯的情报监测设施,同时暗示古巴与恐怖组织有关联。 古巴政府随即作出回应。哈瓦那外交部门发表声明,否认美方指控。声明表示,古巴境内没有任何外国军事或情报基地,从未支持针对美国的敌对活动,也不允许本国领土被用于攻击他国。古巴同时强调,自身明确谴责一切形式的恐怖主义。 有一点是,古巴在驳斥指控的同时,采取了建设性的外交态度。哈瓦那表示愿意与美国重启并扩大双边合作,具体提议在反恐、反洗钱、禁毒、网络安全、打击人口贩运和金融犯罪等领域开展技术合作。这些领域涉及两国共同关切的安全问题。 古巴的立场说明了其战略考量。一上坚定维护自身主权,拒绝接受不实指控;另一方面主动示好,表明愿意在互利互惠基础上与美国开展实质合作。声明强调,两国人民都能从建设性承诺、依法合作和和平共处中受益。 从历史背景看,美古关系长期受冷战遗留问题影响。美国对古巴的经济制裁已持续数十年。古巴此次提议重启技术合作,既是对美国指控的回应,也是寻求通过务实合作打破僵局的尝试。
美古关系的根本问题在于互信不足。将分歧纳入制度化沟通渠道、把合作落在可核验的技术层面,是降低误判、避免对抗升级的重要途径。对任何国家而言,坚持主权原则与推动务实合作并不矛盾,关键在于以对话替代标签化叙事,以可持续的合作机制替代单边施压。