1975年，陈再道原本在福州军区担任副司令员，因为工作变动，转去了二线，变成了军委顾问。那段时间，他就像是被捆住了手脚一样，心里一直憋着一股气，觉得非常压抑。看着别人忙得热火朝天，自己却无所事事，他心里特别难受，空落落的。他觉得当兵的人生活太苦了，特别是那些跟着丈夫到处搬家的家属，他们面临着找工作难、孩子上学难等问题。陈再道想为这些人做点什么，他决定把铁道兵的真实情况写出来，让上级知道他们的苦处。 陈再道经常从前线回来后就写报告，想通过文字反映问题。有一次，他让秘书写的报告里有一句话特别重要：要是一年或者半年时间不下高原，身体可能会受到很大伤害。可是因为报告字数有限，这句话被秘书给删掉了。等陈再道看完报告，发现少了这句关键的话，他当时就发火了：“这句话怎么给删了？你应该去青藏高原待几个月，亲自尝尝当兵的苦头，看看代价有多大！” 尽管秘书的报告没把这句话写进去，陈再道还是一直在为改善铁道兵的生活条件努力。他的努力也没白费，给铁道兵的建设和发展做了不少贡献。不过到了1982年的时候，铁道兵和铁道部合并了。陈再道也光荣地退居二线了，开始在政协工作。他继续为国家的建设出谋划策，贡献自己的力量。