问题:传统农业大县如何在守牢粮食安全底线的同时实现产业升级,是县域推进乡村全面振兴绕不开的课题。
一方面,粮食生产要稳面积、提单产、优品质,既要防范耕地“非农化”“非粮化”,也要应对劳动力结构变化、生产成本上升、极端天气和病虫害等不确定因素。
另一方面,单靠初级农产品“卖原料”难以支撑持续增收,县域亟需培育可复制、可持续的主导产业和完整链条,以增强抗风险能力与市场竞争力。
原因:安仁探索的路径,核心在于抓住农业现代化的两条主线——生产端提质增效与产业端延链增值。
其一,以“藏粮于地、藏粮于技”为牵引,把保障粮食安全作为“农业强县”建设的底线工程,通过高标准农田建设、农机装备应用、农业气象与病虫害防控等手段,提高稳产保供能力。
其二,依托“湘南粮仓”“神农药都”的资源禀赋与产业基础,把中医药特色产业作为新的增长极,推动规模化种植、标准化生产、精深加工与市场体系建设同步发力,在县域层面形成产业集群的“组合优势”。
影响:在粮食生产方面,安仁把守住耕地红线、稳定播种面积作为基础性工作,粮食播种面积稳定在67万亩左右,产量保持在28万吨以上,水稻优质率提升至85%以上,呈现“量稳质升”的态势。
累计新建高标准农田超过23万亩,使一批过去受自然条件制约的地块向“高产田”“稳产田”转变,提升了粮食生产的韧性与抗灾能力。
农业机械化与社会化服务的推进,则缓解了劳动力紧缺与分散经营带来的效率瓶颈,水稻耕种管收综合机械化率提高到89.94%;以“农机一键达”为代表的服务模式,通过资源整合把作业环节“送到田头”,带动粮油类农业社会化服务覆盖率提升至97.3%,促进农业生产从“人力密集型”向“装备与服务驱动型”转变。
在产业增值方面,安仁把“粮食不仅要种得好,也要加工得好”落到实处,培育壮大龙头企业延伸产业链。
生平米业、鑫亮粮油入选“全国农业企业500强”,带动农产品精深加工占比由65%提高到81%,推动稻谷向优质大米、米粉及米制品等高附加值产品转化,提升了价值链与抗波动能力,也为区域粮食稳产保供提供产业支撑。
在特色产业方面,中医药产业成为安仁农业结构优化的重要抓手。
该县以枳壳为龙头,带动岗梅、黄精、仙草等药材发展,推广林下套种、药粮轮作等生态高效模式,实现“林药双收”“粮药共赢”。
目前中药材种植面积近30万亩,建成规模化种植基地176个、种苗繁育基地8个,产业由分散走向集聚。
围绕“种、加、销、研、文、旅”一体化,安仁培育引进中药材种植加工企业47家,推动枸士甘原果深加工、药食同源面点开发等生产线投产,产品体系不断丰富,市场辨识度持续增强。
中药材交易市场项目启动和国家现代农业产业园通过中期评估,进一步强化了要素集聚与辐射带动,为产业规模化、标准化、品牌化提供平台支撑。
对策:从安仁实践看,县域推进农业强县建设,关键在于系统施策、协同推进。
一是持续巩固耕地保护与高标准农田建设成果,把“稳面积”与“提质量”统一起来,围绕单产提升、节水节肥、农田基础设施管护等补齐短板,提升稳产保供能力。
二是加快农业科技与装备应用,推动农机农艺融合,完善农业气象观测、病虫害监测预警与统防统治体系,提升对极端天气和生物灾害的应对水平。
三是以龙头企业和园区平台为牵引,做强加工、物流、仓储与品牌体系,推动一二三产业融合发展,形成“生产有标准、加工有能力、销售有渠道、增收有保障”的闭环。
四是深化农业社会化服务与组织化程度,通过服务组织、合作社、企业等多元主体协同,降低小农户进入现代农业的门槛,让更多农户共享规模化、标准化红利。
五是把文化资源转化为产业动能,推进“药+文旅+食养”融合,培育具有地域识别度和市场竞争力的消费场景与产品体系,提升品牌溢价和综合收益。
前景:展望未来,安仁农业强县建设的空间仍在“稳”与“进”的平衡中拓展。
“稳”在于继续把粮食安全放在首位,推动高标准农田提档升级、单产提升和绿色低碳生产;“进”在于以中医药为代表的特色产业进一步向标准化、精深化、集群化迈进,完善交易体系与品牌建设,提升从产地到市场的组织效率。
随着产业链条更完整、服务体系更成熟、融合业态更丰富,安仁有望在保障粮食稳产保供的同时,形成县域特色产业与现代农业协同发展的新格局,为湘南地区农业现代化和乡村全面振兴提供可借鉴的样本。
安仁县的实践表明,农业强县的建设不仅需要坚守粮食安全底线,更需以创新思维激活传统资源。
从“湘南粮仓”到“神农药都”,这片土地正书写着农业现代化与乡村振兴的生动答卷,为同类地区探索高质量发展路径提供了宝贵经验。