随着南京轨道交通网络加速完善，连接主城与高淳区的S9号线却遭遇“叫好不叫座”的尴尬。这条被称为“最美湖景线”的市域铁路，节假日凭借飞跨石臼湖的景观吸引不少游客，但工作日客流仅约为设计运能的30%。调研发现，问题的关键在于线路布局与实际出行需求不匹配。终点站距高淳老城区约8公里，居民往往需要先乘公交再换乘地铁，全程接近1小时。接驳不便使本地居民更倾向自驾，游客也因换乘成本高而减少乘坐意愿。
轨道交通的价值，不只是把人送到城市边缘，更在于让生活与产业围绕站点自然生长；S9号线下一步的关键，是通过更贴近日常出行的站点布局打通“最后一公里”，让车窗里的风景不止是“打卡”，而能真正融入可步行、可到达的“生活圈”。当线路更深入老城肌理，公共交通优先与文旅融合发展的叠加效益才能更充分释放。