随着长三角海洋经济加快发展，南通海域近年来船舶碰撞、风电设施受损等纠纷年均增长23%；传统以陆上为主的调解方式在海上场景中暴露出响应不够及时、责任认定难度大等问题。2025年如东风电场外轮抛锚事件中，锚泊点与海底电缆仅相距百米，潜在损失达千万元级，折射出海上纠纷处置在专业支撑上的不足。分析显示，涉海纠纷普遍存在技术门槛高、涉外因素多、损失评估难三大特点。以风电产业为例，一次海缆维修往往需要协调海事、气象、海洋等多部门，常规调解周期可长达一个多月。更关键的是，现有法律服务体系与海洋产业的快速扩张节奏不匹配，面对国际航运规则适用、新能源项目风险等新问题，缺少高效的响应与处置机制。南通市司法局联合12个涉海部门推出“海上红枫桥”机制，围绕海上纠纷高发环节推进三项改革：一是将2100平方公里作业海域划分为21个责任单元，由企业技术骨干担任网格长；二是组建由海事专家、涉外律师等组成的专项服务团，建立“技术+法律”双轨研判模式；三是贯通公证、仲裁等环节，形成48小时快速通道。在此次外轮事件中，调解组依据国际避碰规则和风电设施保护条例，72小时内完成责任认定与赔偿协商。该机制运行一年来，纠纷平均处置时长缩短83%，预防性调解占比提高至65%，涉及的企业保险费用下降15%。同时，通过“产业链+法律服务”模式，同步建成船舶海工法律服务平台，已为37家涉外企业提供合规审查，帮助企业降低跨境经营中的法律风险。
海上矛盾纠纷能否及时化解——既关系公共治理效能——也影响海洋经济的运行成本与竞争力；从一次纠纷的快速处置，到网格化预警与一站式服务的制度化安排，“海上红枫桥”体现的是将法治服务前移到一线、嵌入产业链的治理思路。面向更广阔的海洋产业空间，持续以规则明确边界、以协同提升效率、以专业增强公信，才能让海上经济在安全与秩序中稳步发展。