推动高质量发展，既要看“增量”，更要守“底线”。
遵义在明确2026年经济社会发展预期目标的同时，把安全稳定摆在更加突出位置，提出以高水平安全保障高质量发展，释放出在复杂形势下稳预期、稳大局、稳发展的鲜明信号。
问题：安全稳定的“底盘”仍需加固。
当前，地方发展面临多重风险变量交织：一方面，经济转型升级过程中，债务、金融、征收安置等领域的历史遗留问题容易形成链式风险；另一方面，交通运输、建筑施工、矿山、消防等重点行业领域安全基础仍存在薄弱环节，自然灾害多发易发地区的监测预警与应急响应能力也亟待提升。
与此同时，电信网络诈骗、未成年人保护、网络空间治理等新型治理议题上升，基层社会矛盾纠纷化解压力增大，治理体系和治理能力现代化需要进一步加强。
原因：风险呈现“叠加放大效应”。
从宏观层面看，外部环境不确定性仍在，经济恢复回升基础尚需巩固，地方财政收支矛盾与“三保”压力并存，风险防控必须前置。
就结构层面而言，一些领域制度供给与治理能力与新形势要求仍有差距，个别行业安全生产主体责任落实不够到位，隐患排查整改存在反复；部分历史问题牵涉面广、时间跨度长、利益关系复杂，化解需要法治化、系统化、协同化推进。
在社会治理层面，人员流动加快、信息传播加速，使矛盾风险更易扩散发酵，对基层快速发现、及时处置提出更高要求。
影响：安全水平决定发展韧性。
安全稳定是最基本的民生，也是营商环境的重要组成部分。
防范化解重点领域风险，有利于稳定财政金融预期，提升公共服务保障能力，为产业升级和扩大有效投资创造条件；抓牢安全生产和防灾减灾救援，能够减少事故灾害对经济运行和群众生活的冲击，守住人民生命财产安全底线；加强社会治理和法治建设，则有助于把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会公平正义与良好秩序，为实现既定增长目标提供可持续、可预期的环境。
对策：以系统思维构建安全治理“组合拳”。
遵义提出持续防范化解重点领域风险，强化债务风险防控，稳步推进存量债务化解，并加快构建与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，突出从“应急处置”向“制度治理”转变。
同时，围绕“两拖欠”、违法占用耕地整治、征收安置等工作，推动一批突出历史遗留问题依法依规、分层分类解决，着力打通影响发展和民生的堵点难点。
在金融安全方面，明确严厉打击非法集资等非法金融活动，推动陈案化解，压缩违法犯罪空间，维护群众财产安全与金融秩序。
在安全生产领域，遵义将深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、煤矿及非煤矿山、危险物品、城乡消防、森林防火、地质灾害等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。
针对自然灾害风险，强调以气象预警为核心完善防灾救援体系，健全临灾监测预警“叫应”“响应”机制，提升灾害防御能力；同时强化基层应急管理体系和能力建设，推动安全教育与应急演练常态化，使“看得见的隐患”更早清零、“看不见的风险”更早预警。
在公共卫生与消费安全方面，遵义提出从严做好食品药品全链条监管，加大对生产销售假冒伪劣产品的打击力度，以更严标准守护群众身体健康和生命安全，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在社会治理方面，遵义强调坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网格化管理服务机制，推进社会治安综合治理中心规范化建设，突出矛盾纠纷多元化解与信访维稳机制完善，努力从源头上减少信访问题，严防发生群体性事件和极端案事件。
与此同时，持续推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击违法犯罪，不断提升电信网络诈骗治理、未成年人保护、网络空间治理、公共安全治理效能，以治理“精细度”提升社会“安全度”。
在法治保障上，全面贯彻实施法治宣传教育法，将普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为平安建设提供稳定、长效的制度支撑。
前景：以安全之“稳”促发展之“进”。
从实践路径看，守牢基层“三保”底线、加强债务与金融风险防控、推进安全生产治本攻坚、提升防灾减灾能力、完善社会治理和法治体系，是相互支撑、相互促进的整体工程。
随着治理手段更加精准、机制更加顺畅、责任链条更加闭合，高水平安全将更好转化为发展韧性与竞争优势，为实现地区生产总值、工业增长、投资与消费等预期目标提供更强支撑，也为建设更高水平平安遵义夯实基础。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。
遵义市在确立经济社会发展目标的同时，将安全稳定摆在更加突出的位置，充分体现了新发展理念的要求。
通过防范化解重大风险、加强安全生产、创新社会治理、推进法治建设等一系列举措的有机结合，遵义市正在探索一条既保增长、又保安全的发展道路。
这种统筹推进的思路，既是对当前形势的准确把握，也是对长远发展的战略考量。
展望2026年，在安全稳定的坚实基础上，遵义市的高质量发展必将迈上新的台阶。