新就业形态快速发展,外卖配送、快递物流、即时服务等岗位成为城市运转的重要一环。然而,流动性强、工作节奏快、劳动场景多户外等特点,也使从业者面临休息补给不便、职业发展通道不足、权益保障意识薄弱等问题。如何让新就业群体“进得来、留得住、能提升、受尊重”,成为基层治理和公共服务需要回应的新课题。 问题层面,骑手和快递员常年奔波在路面与小区之间,疲累时只能临时停靠,夏季避暑、冬季取暖、手机与电动车充电、热饭饮水等基本需求缺少稳定供给;在劳动合同、工伤认定、薪酬结算诸上,一旦遇到纠纷,往往因时间碎片化、法律知识不足而“想维权却无从下手”;不少从业者希望转向电商、技能岗位或稳定就业,但缺乏系统培训与信息渠道,职业上升空间受限。 原因于,新就业群体工作地点分散、用工关系多元、人员更替频繁,传统公共服务体系较难以固定阵地实现有效覆盖;同时,部分服务供给存在碎片化、临时化倾向,难以形成“常态运行、协同联动、可持续”机制。岷县的探索,正是针对这些结构性难点,通过整合资源与制度化安排,把服务从“点状供给”升级为“网络化供给”。 影响上,“蜂享驿站”首先解决的是“看得见、摸得着”的日常难题。岷县城区,15个标识清晰的驿站已实现规范运营,形成“15分钟服务圈”,为户外劳动者提供取暖纳凉、歇脚休息、充电热饭等基础保障,累计服务1.2万余人次。对一线从业者而言,这不仅是补给点,更是工作间隙可停靠的“稳定坐标”,有助于降低奔波成本、改善劳动体验,增强对城市的归属感与获得感。 更深层的变化在于“赋能”。岷县将技能培训、就业指导、法律维权、暖心服务融入驿站运行,形成“四位一体”的综合服务供给。围绕当地中药材、电商等特色产业需求,驿站组织中药材种植、电商运营等实操培训10余场次,覆盖1000余人次;依托电子屏、微信群等渠道,精准发布企业用工信息800余条,促进120余名未就业劳动者实现稳定就业;同时整合工会、司法、人社等力量,开展普法讲座、劳动合同解读等活动,累计为190余人次提供法律咨询服务。以阵地为载体,把“休息补给”与“技能提升”“就业转化”“权益保障”串联起来,拓展了新就业群体的成长空间,也为地方特色产业补充了更具适配性的技能型人才来源。 对策层面,岷县的做法突出党建引领与组织嵌入。一上,把党建工作纳入驿站运行全过程,开展“组织找党员、党员找组织”,推动新就业群体有效纳入组织体系,新发展4名优秀从业人员入党,并选派15名党员担任驿站管理员,常态化开展主题党日活动,强化阵地的凝聚功能与服务的可持续性。另一方面,推动新就业群体从“服务对象”转为“治理力量”。依托驿站组建15支“先锋骑手”志愿服务队,聘请100余名责任心强的快递小哥、外卖骑手担任“移动网格员”,建立“发现+上报+解决+反馈+激励”闭环机制,截至目前累计上报公共设施损坏、安全隐患等问题200余条,协助处理小区拥堵、垃圾堆放等事项300余件。其优势于走街串巷、熟悉社情、响应迅速,既提升了问题发现的时效性,也增强了基层治理的精细化水平。 前景判断上,随着平台经济与即时配送需求持续增长,新就业群体规模仍将扩大,对公共服务与权益保障的要求也将更加多元。驿站模式要实现长效运行,还需在资源统筹、站点布局、服务标准化和数据化协同上持续完善:既要保证基本服务“不断档”,也要让培训与就业对接更贴近产业需求,让法律服务更精准可及,让参与治理的激励机制更透明更可持续。同时,通过共建共享推动社会力量参与,有助于更增强服务供给的稳定性与覆盖面,形成可复制、可推广的基层治理经验。
从休息驿站到赋能平台,从服务对象到治理力量,"蜂享驿站"的实践展现了社会治理现代化的创新路径。真正有效的民生工程既要解决当下需求,更要着眼长远发展。当城市用制度关怀善待每一位劳动者,这些流动的"城市细胞"必将成为推动高质量发展的活力源泉。这样的人本治理创新,正是城市文明进步的生动体现。