当前，多地竞逐低空经济该新兴赛道；广州将其作为带动制造、服务、消费与城市治理升级的重要抓手，计划广州塔、白云山等地标区域设置垂直起降点，推出"空中看广州"产品，探索低空文旅体验与城市形象传播的融合。 低空经济要从"概念热"走向"产业实"，关键在于系统能力的建设。这包括基础设施是否完善、空域与运行规则是否清晰、应用场景是否稳定、商业模式是否闭环、产业链能否形成规模。在超大城市，人口密度高、空域环境复杂、安全要求严格，任何新业态都必须在可控风险下实现可持续运营。 低空经济发展动力来自三个上。首先，技术与产业条件逐步成熟，新型航空器、电池设计、通信导航与监管技术的进步为城市低空运行奠定了基础。其次，消费与公共服务需求扩张，文旅体验、即时配送、应急救援等对时效性和立体化服务的需求日益突出。第三，城市竞争推动制度创新，谁能率先把场景做成规模化市场，谁就更可能标准制定、产业链集聚和资本吸引上获得先发优势。广州提出把"场景开放"作为制度供给的重要抓手，用真实需求牵引技术迭代，用可复制的场景推动产业聚集。 低空经济的影响将体现在经济与治理两个层面。经济上，地标垂直起降点和"空中看广州"等产品有望带动文旅消费升级，形成"交通+旅游+商业"的新供给，进而促进制造、检测、运营、保险等配套服务发展。治理上，若空中交通、低空物流、应急救援等场景实现常态化运行，将提升城市应急响应效率和公共服务覆盖能力。同时，这也对安全管理、噪声控制、隐私保护和公众接受度提出更高要求，考验城市精细化治理能力。 广州的对策围绕"重大场景牵引+平台载体支撑+资本与法规保障"展开。一是谋划建设全空间无人体系的综合性重大场景，推动空中交通、低空物流、文旅体验、应急救援等应用迭代升级，朝常态化、商业化运营迈进。二是加快建设空天智造平台与园区，推进低空综合枢纽项目，形成涵盖飞行测试、展示推广、生产制造、检测认定等功能的产业生态。三是通过产业基金矩阵放大产投、创投与天使基金效能，为企业全生命周期提供金融支撑。四是以地方性法规与配套政策增强确定性，推动人工智能发展促进条例、低空经济发展条例等立法，出台低空飞行基础设施规划等政策，对不同规模与阶段的企业实施分类支持。 低空经济要实现从试点到规模化，需在"安全底线、标准体系、基础设施、运营规则、商业闭环"五个上同步推进。广州以地标场景切入，有利于快速形成示范效应和消费端反馈，但更重要的是把示范转化为可复制的运行规范与产业能力，包括起降点网络布局、运行时段与航线管理、极端天气与突发事件处置机制、与地面交通的衔接，以及面向公众的安全沟通机制。随着法规完善、基础设施逐步成网、产业平台加速落地，低空应用有望从"文旅体验"扩展到"物流配送、城市治理、公共安全"等更广阔的领域，形成多业态协同的城市立体经济新空间。
广州将场景开放作为制度供给的重点任务和优化营商环境的关键抓手，通过完善政策工具箱、优化产业要素配置，不断提升产业发展的整体竞争力。低空经济与人工智能产业的协同发展，将为广州打造新的经济增长极，推动城市在新一轮产业竞争中实现领先发展。