近期,国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》,围绕优化服务供给结构、扩大服务有效供给、提升服务消费品质等作出部署。随着居民消费从“买实物”向“买服务”拓展,服务消费扩大内需中的作用更加凸显。2020年至2025年,我国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%,文旅、健康、养老、托育、家政、数字内容等领域新业态新模式不断涌现,既体现消费升级趋势,也显示服务业对稳增长、稳就业的重要支撑作用。 问题:需求旺盛但价格偏弱,部分行业陷入低价循环。 从市场表现看,服务消费需求持续释放,但在餐饮、生活服务等与民生密切对应的的领域,价格修复相对乏力。一些平台监测显示,2025年全国餐饮行业(含外卖与堂食)价格出现下降。价格长期偏弱不仅压缩经营者利润空间,也使企业在食材品质、服务体验、人力投入诸上更趋谨慎,容易形成“靠低价抢市场—利润下滑—再压成本”的循环,进而影响行业整体质量水平与供给韧性。 原因:同质化竞争叠加补贴驱动,价值难以体现为价格。 一方面,服务行业进入门槛相对较低,产品可替代性强,若缺少清晰的质量分层与品牌区隔,市场容易滑向同质化竞争。消费者信息不对称情况下,往往更关注可见的价格而非不可见的品质差异,更强化“以价换量”的路径依赖。 另一上,平台经济提升效率、扩大覆盖面的同时,也可能在流量争夺中引发非理性价格战。高额补贴短期拉动订单,但若补贴不可持续、竞争规则不透明,容易让价格偏离成本与价值,挤压商户合理利润,影响企业长期投入与服务创新。此外,部分细分行业标准体系不完善、评价机制不健全,导致优质服务的识别和溢价能力不足,“好服务难卖出好价格”的现象仍不同程度存在。 影响:企业投资意愿受抑,行业升级承压,稳物价基础受影响。 价格长期疲软将直接影响企业现金流和盈利预期,削弱扩店、升级、培训等中长期投入动力,尤其对抗风险能力较弱的中小商户冲击更为明显。若行业普遍以压缩成本维持经营,服务质量和食品安全、用工稳定等环节的压力可能增大,消费者体验下降又反过来促使市场更依赖低价促销,形成“劣币驱逐良币”的隐忧。 从宏观层面看,服务消费比重提升已是趋势,服务价格的合理回升有助于改善市场预期、促进供需良性循环。若服务价格长期偏弱,不仅拖累相关行业景气度,也会影响整体物价水平的合理修复,进而对经济内生动能形成掣肘。 对策:以供给升级支撑“价值回归”,用制度环境矫正不当竞争。 稳物价并非简单追求价格上行,而是要通过质量提升实现价值回归,推动形成“优质优价”的市场机制。关键抓手在供给侧与制度侧协同发力。 其一,推动服务供给向高品质、差异化升级。鼓励企业围绕精细化运营、标准化管理、数字化赋能、技能培训等提升服务能力,打造可感知、可验证、可持续的品质优势,让消费者愿意为体验和安全、为效率和专业性买单。对文旅、健康、养老、托育、家政等需求增长快的领域,应加快补齐短板,提升供给适配度,扩大中高端与普惠性服务的有效供给。 其二,综合整治“内卷式”竞争,规范平台补贴和价格行为。监管部门应强化对不正当竞争、价格欺诈、虚假宣传等行为的治理,引导平台从“补贴换流量”转向“规则促质量”,逐步减少不可持续的补贴依赖,推动形成公开透明、可预期的竞争秩序,让价格更真实反映成本、质量和效率。 其三,完善服务业质量标准体系与信用评价机制。加快建立覆盖重点领域的服务质量标准、等级评定和第三方认证体系,推动“好坏有别、优劣可辨”。同时健全消费者权益保护机制,畅通投诉处置与纠纷解决渠道,提高违法违规成本,降低“劣质低价”对市场的扰动。 其四,加强品牌与知识产权保护,培育可持续的溢价能力。服务业的竞争最终要回到品牌、信誉与创新。应加大对原创内容、特色技艺、连锁品牌等的保护力度,支持企业通过产品创新、场景创新和模式创新提升附加值,让匠心者、创新者获得合理回报,带动行业整体向上。 前景:服务消费有望成为更强支点,关键在“供给—价格—预期”良性循环。 从趋势看,人口结构变化、城市化进程、居民收入增长与消费观念升级,将持续扩大服务消费市场空间。随着政策支持加码、行业标准完善、竞争秩序优化,优质服务更容易被识别和选择,合理价格水平也有望逐步形成并稳定预期。未来,服务业若能加快从规模扩张转向质量提升,从同质化竞争转向品牌化、专业化、品质化发展,将在扩大内需、稳定就业、促进创新等上释放更大效能,为经济高质量发展提供更坚实支撑。
稳定物价、扩大内需、推动高质量发展三个目标并非相互对立,而是可以通过优化服务供给实现有机统一;唯有以高质量供给创造有效需求,以合理价格反哺持续创新,才能在扩大内需战略中释放更大潜能,为中国经济行稳致远注入持久动力。