柘城创新就业帮扶模式 148个村级车间托起4万群众致富梦

问题——不少农村地区长期面临劳动力“外出务工与照料家庭难兼顾”的现实矛盾,尤其是留守妇女、中老年劳动力和部分脱贫人口就业渠道有限、收入不稳定,村庄产业支撑薄弱,集体经济来源单一。

随着外部用工市场波动和家庭照护需求增加,“能不能在家门口找到一份稳定工作”成为不少群众的迫切期盼。

原因——从供需两端看,一方面,劳动密集型企业对稳定用工和成本控制有刚性需求,但县域与乡村在厂房、配套和管理能力上存在短板;另一方面,农村劳动力技能结构与岗位需求不完全匹配,叠加通勤成本、照护压力,使部分人群“想就业却难就业”。

针对这些堵点,柘城县将就业帮扶车间作为巩固拓展脱贫攻坚成果、拓宽增收渠道的重要载体,通过集中投入、统一标准、完善服务,把分散劳动力与市场订单有效连接起来。

影响——走进朱襄镇刘楼村百灵服饰就业帮扶车间,缝纫机的节奏与外贸订单的进度同频。

村民在家门口实现稳定就业,既能照顾老人孩子,也有了持续现金收入。

类似的变化在多个乡镇出现:在远襄镇司洼村调味品车间,一些中老年村民利用农闲和碎片化时间上班,收入增加的同时生活节奏更充实;在牛城乡李寨村电子元器件生产车间,留守妇女通过组装、检验等工序获得稳定岗位,下班时间与接送孩子衔接顺畅,家庭压力明显缓解。

就业结构的改变带来更深层的社会效应:稳定收入提升了家庭抗风险能力,邻里纠纷减少,乡风民风向好;村级组织通过厂房租赁等方式获得稳定收益,基层治理和公共服务有了更坚实的财力支撑。

对策——如何让车间“建得起、用得好、走得远”,关键在机制。

柘城县在建设端强调规范化:统一规划选址,优先落在交通便利、人口相对集中的区域,确保群众通勤可控;统一标准设计与招标建设,保证质量与进度,为企业入驻降低前期成本和不确定性。

在运行端突出可持续:通过政策激励和服务保障,为企业稳订单、稳用工创造条件;面向群众开展缝纫、电子组装等技能培训,推动“能上岗”向“会操作、能增效”升级;配套举办“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务活动,促进岗位信息、用工需求与劳动力供给精准匹配。

同时,通过奖补等方式鼓励转移就业与就近就业协同,逐步形成就业促进与产业培育相互支撑的格局。

前景——中央一号文件提出增强帮扶车间就业吸纳能力、稳定脱贫人口务工规模和收入。

柘城的实践表明,就业帮扶车间不仅是增收平台,也是把市场订单、产业链条和乡村劳动力重新组合的连接器。

下一步,随着县域产业配套完善、技能培训常态化以及订单渠道拓展,帮扶车间有望从“解决就业”向“提升质量”迈进:在产业端向标准化、规模化、品牌化延伸,在用工端向技能等级、劳动保障和职业发展通道完善升级,在治理端进一步把集体经济增收转化为公共服务改善与乡村环境提升,推动共同富裕路径越走越稳。

柘城帮扶车间模式的成功实践表明,乡村振兴的关键在于激发内生动力,让村民成为发展的主体而非被动的受益者。

通过将就业机会送到村民家门口,既保留了农村劳动力,又为产业发展提供了支撑,这种"筑巢引凤"的做法打破了城乡二元结构的束缚。

当越来越多的村民在家门口实现增收致富,当村集体经济因此获得稳定收入,乡村振兴就不再是遥远的目标,而是看得见、摸得着的现实。

这种可复制、可推广的模式,为全国其他地区提供了有益借鉴,也预示着共同富裕之路会越走越宽。