尽管辽宁和上海的地理方位相差甚远，但两地的改革思路却极为一致。2026年刚一开年，两地就不约而同地把优化营商环境放在了头等重要的位置上。就在元月的这次大会上，上海市和辽宁省同步发布了行动方案，这一南一北的呼应举动，说明中国的营商环境建设已经到了一个新的节点，正从普遍改善转向解决难点堵点。对于辽宁来说，这种破题迫在眉睫。作为东北振兴的关键一环，辽宁决心以刀刃向内的勇气来面对长期存在的问题。省发改委主任周轶赢直言营商环境是硬支撑，新版方案更是把政府角色的转变作为核心路径。比如推出的“立等可取”服务模式，就是向拖延积弊直接亮剑。通过34项攻坚任务和“1+5”的改革框架，辽宁想要重塑区域竞争力。 相比之下，作为改革开放的前沿阵地，上海则是在连续第九年举办全市营商环境大会的基础上推出了9.0版方案。上海市宏观经济学会会长王思政用“抓早、抓细、抓实”来概括这个方案的特点。上海方案特别强调细节落地和实效感知，通过精雕细琢把以往1300多项改革任务浓缩成了26条举措。上海还呼应了当下反内卷的治理需求，致力于降低不必要的成本。这种“绣花功夫”的模式表明超大城市的营商环境建设已经从减负转向了精准赋能。 尽管两地的地域不同、基础各异，但它们的逻辑高度契合：都是以问题为导向，把企业感受当作标尺。辽宁更注重破除体制机制障碍；上海则是在较高起点上持续迭代。两地的行动都凸显了一个核心要义——营商环境优化早已超越了简单的审批提速或服务改善。 这场变革考验着政府的智慧与勇气，最终的评判标准还是市场主体的获得感和满意度。唯有持之以恒地把承诺变成现实，才能真正释放发展潜能。从渤海之滨到黄浦江畔，新年的号角已经吹响。辽宁的“硬核亮剑”和上海的“绣花功夫”虽然路径不同但目标一致，它们共同描绘出了一幅以市场化、法治化、国际化营商环境激发创新活力的清晰蓝图。