扩大内需战略再添新举措。
工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部等七部门日前联合发布关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知,对新一轮以旧换新工作作出全面部署。
这一政策聚焦智能终端领域,将手机、平板电脑、智能手表及手环、智能眼镜等四类产品纳入重点支持范围,旨在通过财政补贴撬动消费潜力,加速智能产品迭代升级。
从资金保障看,2026年中央财政将继续动用超长期特别国债予以支持,地方政府按规定比例配套相应资金,形成上下联动的资金保障体系。
这一安排延续了此前消费品以旧换新的成功经验,显示出政策的连续性与稳定性。
超长期特别国债的使用,既能有效缓解地方财政压力,又可确保政策实施力度不减,为激发消费活力提供坚实支撑。
值得关注的是,此次政策明确将国务院"人工智能+"行动确定的新一代智能终端作为重点支持方向。
这一导向性安排契合当前科技发展趋势,体现了政策设计的前瞻性。
通知要求各地在制定具体补贴方案时,需结合人工智能终端智能化分级标准及产品等级认定情况,科学确定补贴品类与额度。
这种将产业政策与消费政策相结合的做法,有助于引导消费者选购技术先进、功能完善的智能产品,从而在满足消费升级需求的同时,推动相关产业向高端化方向发展。
为防止政策执行中出现偏差,通知特别强调要合理确定补贴比例和额度,避免补贴泛化、碎片化问题。
各地可参照全国统一的四个领域补贴政策框架,结合本地实际情况细化方案,确保政策既能落地见效,又能提高财政资金使用效率。
这一要求体现了政策制定的科学性,既给予地方必要的自主权,又通过统一框架保证政策整体协调性。
在实施路径上,七部门提出将消费品以旧换新与打造"购在中国"品牌深度融合,计划举办"全国家电暨数码和智能产品消费月""人工智能进万家"等系列主题活动。
这些活动不仅为消费者享受补贴创造便利条件,更通过场景化体验增强政策吸引力。
各地被要求创新开展专场促消费活动,推动补贴政策进社区、进企业、进机关、进展会,通过多渠道宣传解读,扩大政策知晓度和影响力。
从宏观层面分析,这一政策的出台具有多重意义。
一方面,智能终端消费具有产业链长、带动效应强的特点,通过以旧换新激活这一领域需求,可有效拉动上游芯片、显示面板等制造业发展,促进就业增长;另一方面,加速淘汰老旧产品有利于推动绿色消费,符合可持续发展理念。
此外,鼓励消费者更换智能化程度更高的终端产品,将为数字经济发展创造更广阔的应用场景,助力数字中国建设。
以旧换新政策从家电领域向智能终端延伸，既是对扩大内需战略的深化落实，更是培育新质生产力的关键举措。
当政策红利与技术创新形成共振，不仅将重塑消费电子产业格局，更将为数字经济时代的高质量发展注入持久动能。
如何平衡短期消费刺激与长期产业引导，或将成为下一步政策优化的重点方向。