当前，我国固体废物治理面临历史堆存量大与新增量高的双重压力。
随着工业化、城镇化进程加速，2023年全国一般工业固体废物产生量达44亿吨，历史堆存总量突破600亿吨。
生态环境部专家指出，传统末端治理模式已难以应对新业态带来的保税再制造进口料件属性认定等新挑战，亟需构建全生命周期管理体系。
这一困境的形成存在多重原因。
产业结构上，部分领域仍存在粗放型生产方式；技术层面，资源化利用的深度加工能力不足；管理方面，2016年修订的《固体废物污染环境防治法》虽确立分类原则，但配套标准体系尚待完善。
2024年发布的《固体废物分类与代码目录》首次实现废物种类系统细分，为精准治理奠定了基础。
固体废物治理既是一道生态环境必答题，也是一项产业转型加速器。
《行动计划》以系统思维重塑治理路径，既压实全过程责任、筑牢生态安全底线，也为资源循环打开更广阔的价值空间。
把“包袱”变成“财富”，考验的是制度执行力与协同治理能力，更检验发展方式转变的决心与韧性。
唯有坚持源头减量、过程严管、利用提质、处置兜底，才能让绿色转型的基础更牢、成色更足。