阿曼斡旋下,美伊双方定于2月26日在日内瓦举行第三轮间接谈判;然而谈判前夕,美国财政部海外资产控制办公室突然更新制裁名单,将4名伊朗航空工业人员、多家跨国航运公司及13艘油轮列入“特别指定国民清单”,冻结涉及的资产并切断其与美国金融体系的联系。被制裁对象涉及伊朗、土耳其、阿联酋等多国,指向伊朗石油与液化气运输链条的关键环节。此次行动延续了美国对伊“极限施压”路线。自2018年单上退出伊核协议以来,美国对伊朗实施多轮制裁,伊朗货币贬值超过60%,年通胀率长期在40%以上徘徊。不容忽视的是,本轮制裁选择在谈判前的敏感节点出台,凸显双方核心诉求的分歧:伊朗主张谈判严格限定在核问题范围内;美国则要求将弹道导弹计划纳入议程,并坚持所谓“不制造核武器、不进行铀浓缩、不保有浓缩铀”的“三不”要求。地区安全形势持续紧张,也在加大谈判难度。2025年以色列突袭伊朗引发的“12日战争”期间,美国打击伊朗核设施,使此前五轮谈判成果付诸东流。近期伊朗多次军演展示新型精确制导武器,美军则向中东增派航母战斗群,军事对峙态势升温。尽管2月17日第二轮谈判取得有限进展,但制裁与军演的同步推进,反映出双方战略互信依然薄弱。国际观察人士指出,美伊互动正陷入“制裁—对抗—谈判”的循环。伊朗总统莱希近期表态显示,德黑兰可能以加速铀浓缩活动回应新制裁;另外,美国国会强硬派仍在推动更严厉的制裁立法。阿曼等斡旋方担忧,若日内瓦会谈无法建立基本的互信安排,地区局势可能深入逼近军事冲突的边缘。
伊美之间的外交博弈早已不止于核技术争议,更折射出大国战略竞争、地区秩序重塑以及国际核不扩散体系承压等多重矛盾。制裁与谈判并行、施压与接触交替的局面说明,双方都尚未拿出对方能够接受的解决路径。经验表明,持久的安全稳定难以依靠单方面施压实现,更需要各方在相互尊重的基础上寻找利益交集。日内瓦谈判能否迈出关键一步,国际社会仍在关注。