确权登记打通农村融资“最后一公里” 畜禽设施与林票抵押让沉睡资产变发展活水

长期以来,农村大量资源要素因产权不明而处于"沉睡"状态。

以畜禽养殖设施为例,由于缺乏权属证明,全国数百万养殖场价值数千亿元的设施设备无法作为有效抵押物。

同样,集体林地也面临权属边界模糊、价值评估困难等问题,制约着生态资源向发展资本的转化。

这一困局的根源在于传统产权制度与现代农业发展需求脱节。

随着新型农业经营主体规模化发展,资金需求呈现"金额大、周期长"特征,但农村合格抵押物严重不足。

数据显示,我国农村资产总量超过100万亿元,其中可抵押资产占比不足5%,形成巨大的资源错配。

四川眉山的改革实践提供了破题样本。

当地创新建立"不动产权证+附记栏"登记模式,将畜禽养殖设施的位置、面积、权属等信息纳入规范化管理。

青神县瀚海农业通过设施确权获得500万元贷款,较传统信贷模式效率提升60%,利率降低1个百分点。

配套建立的专家评审机制,综合运用成本法、收益法、市场法进行价值评估,有效化解金融机构"不敢贷"顾虑。

山东蒙阴的"林票"改革则开辟了生态价值实现新路径。

将5107亩林地细分为103张标准化权证,不仅厘清了"谁的山、谁的树"这一历史难题,更通过量化评估使每张林票具备可交易、可融资属性。

百花峪村凭借林票获得1280万元授信,村民刘建军表示:"过去守着青山没出路,现在林子真成了绿色银行。

" 这两项改革的核心价值在于构建了"资源变资产-资产变资金-资金促发展"的良性循环。

截至发稿时,眉山市已建立300余份新型农业经营主体信用档案,发放贷款近5000万元;蒙阴县林票融资覆盖率达78%,带动民宿改造投资超2000万元。

中国人民大学农业与农村发展学院教授指出,此类改革既解决了经营主体融资难题,又为金融机构开辟了优质资产端,更关键的是探索出农村要素市场化配置的有效途径。

展望未来,随着农村产权制度改革深入推进,预计将有更多地区借鉴"畜禽设施确权"和"林票"模式。

国家乡村振兴局相关负责人透露,下一步将重点完善配套评估体系和风险分担机制,推动形成"一地创新、全国共享"的改革格局。

专家建议,可考虑建立全国统一的农村资产交易平台,进一步降低产权流转成本,真正让农村资源要素流动起来。

农村产权制度改革是释放乡村发展潜力的关键一招。

从畜禽设施到集体林权,从确权登记到抵押融资,各地创新实践正在将沉睡的资源要素唤醒为乡村振兴的金融活水。

这不仅拓宽了农村经营主体的融资渠道,更激发了农村资源的内生动力。

随着改革持续深化和配套机制不断完善,农村产权融资必将在更广范围、更深层次释放制度红利,为全面推进乡村振兴注入强劲动能,书写农业农村现代化的崭新篇章。