让要素流动起来顺溜点,才能把城市发展的根基扎稳当

这不是个小动静,南昌市刚给土地二级市场立了新规矩,就是想让这地儿流转得更顺溜些。现在城市化步子迈得这么快,地儿越来越紧俏,怎么把这硬通货用活了,这是各地都在头疼的大事。要是一二级土地市场两头都通了,那资源才会流得动、效率才会高。可这几年不少地方的交易乱套了,边界不清晰、规矩不统一,隐性的开销也不少,这就把好地给拖慢了。 针对这种情况,南昌这回是动真格的。结合咱们这儿的实际情况,系统弄了个《国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》。为啥非要搞这个?主要是因为上面一直喊着要要素市场化,咱们得跟上;加上南昌是个中心城市,大家对地的需求五花八门,光靠原来那套不行;再就是以前不少买卖因为没规矩闹出纠纷,现在得把政策边界划清楚。 这个新规出来后好处可不少。它先把交易范围圈定在市本级9个区域里头,把单独卖地和“连房带地”的都给说清楚了,让大家心里有底。接着列了6条禁止干的事,比如权属不清晰、改了规划用途这些,从根子上防着违规操作和那些看不见的风险。特别是以前要是为了拍地专门搞个新公司开发的情况,现在明确不算转让了。这一条特别细的规定把以前模糊的地方都抠明白了。 这一套组合拳也挺实在。对于以前划拨来的地,新规说要是有条件的经过批准还能留着划拨的性质直接过户;不行的就补交出让金转成出让地。这既照顾了历史情况又强调了交钱拿地的原则。再加上流程简化了、规矩也明明白白了,这肯定能省下不少制度上的钱,把企业拉进这盘棋里来。 往后看这招挺管用。环境透明了肯定能招徕更多的社会资本进来盘活存量;资源流转快了也能给咱们南昌在跟人家抢要素的时候垫个底。长远来看这套做法没准儿能给别的城市当例子,把全国的二级市场往规范化的路子上推一推。土地是块地基板,用好了才能保住经济活力和民生福祉。南昌这次修补漏洞也是对高质量发展的回应。 改革到了深水处还得靠创新才能把每一寸地的劲儿都榨干。只有坚持市场化、法治化的路子不动摇,让要素流动起来顺溜点,才能把城市发展的根基扎稳当。