推进数字政府建设与培育数据要素市场，是提升治理能力现代化水平的重要抓手。当前，各地政务服务中仍面临事项分散、系统割裂、数据共享不充分、跨部门协同成本较高等共性问题，直接影响企业办事便利度和群众获得感。陕西以数据要素市场化配置改革为牵引，统筹数据资源整合、平台能力建设和应用场景落地，意在通过“数据多跑路”带动“群众少跑腿”，以数字化手段提升行政效率与公共服务质量。 从原因看，一上，政务服务需求呈现高频化、综合化趋势，企业和群众更期待“一次提交、并联办理、即时反馈”的体验，倒逼政府以流程再造和数据共享破除壁垒；另一方面，数字经济竞争日趋激烈，数据要素已成为新型生产要素，公共数据开放共享、合规流通与价值挖掘，关系到产业创新生态的形成与区域竞争力的提升。此外，随着新技术快速迭代，算力、网络与数据流通基础设施的协同布局，成为带动产业集聚与应用创新的重要底座。 围绕提升政务服务效能，陕西提出加快数字政府一体化平台建设和应用，推动政务服务、协同办公、资源管理、运维监控等能力统筹集成，并加快12345热线“接诉即办”改革，提升问题受理、分派、办理、反馈的闭环效率。会议披露，已有41件“高效办成一件事”事项上线运行，体现出以事项集成带动跨部门协同的改革方向。此类举措的关键于把“部门供给”转向“群众需求”，把“分头办理”转向“系统集成”，通过流程优化与数据共享减少重复材料、重复审核和不必要的线下环节。 在数据价值释放上，陕西实施公共数据汇集共享攻坚行动，新增高频政务数据资源超过100项，发出公共数据从“沉睡”走向“可用”的积极信号。同时，通过举办“数据要素×”大赛陕西分赛，形成以赛促用、以用促通的机制，2个案例国家总决赛获得奖项，并培育发布40个“数据要素×”典型案例、20个公共数据“跑起来”典型应用场景。这些做法强调以场景牵引数据治理：先明确“用在哪、怎么用、谁来用”，再倒推数据标准、接口共享与安全合规要求，推动数据资源从“有”向“好用、可复用”升级。 数字经济上，陕西发布促进平台经济高质量发展的政策举措，通过挖掘数据价值带动平台招商引资，推动有关企业陕落地运营主体；同时，“三秦医助”“智慧民政”“基础教育招生”等通用系统上线，强化面向民生领域的数字化供给。会议还提到5个案例入选中国—上合组织国家数字经济合作典型案例，反映出陕西在数字化应用与对外合作上的探索。总体看，这诸多安排旨以制度供给和应用落地促产业发展：既抓数字产业化，也抓产业数字化，通过公共服务系统和行业场景建设，带动技术应用、数据治理和企业创新形成良性循环。 数字化转型离不开基础设施支撑。陕西通过举办数据基础设施发展对接活动，促成合同交易额1.6亿元，并在国家数据基础设施区域功能节点、西部数据流通利用基础设施各上取得进展，西安、宝鸡、榆林入选国家数据基础设施建设先行先试试点城市。基础设施的价值不仅于“建”，更在于“用”：通过统一标准、提升互联互通与算力调度能力，为数据合规流通、跨区域协作和产业链协同提供通道，从而降低企业创新成本，提高公共服务和治理的响应速度。 面向下一步，陕西相应机构提出将兼顾数字陕西、数字经济、数字政府、数字社会建设规划实施，突出抓好场景建设和融合应用、以用为本和集约节约、实数融合和创新驱动、赋能治理和对外合作、服务保障和安全稳定等重点任务。可以预期，未来工作的着力点将更多体现在三上：一是以“高效办成一件事”为牵引，推动更多高频事项跨层级、跨部门集成办理，形成可复制、可推广的制度成果；二是以公共数据治理为突破口，完善数据目录、标准体系和共享机制，在确保安全合规的前提下提升数据供给质量；三是以基础设施与产业生态为支撑，强化数据流通利用能力，促进数据要素与实体经济深度融合，形成“场景—数据—产业”相互促进的新格局。
数据要素的市场化配置改革是推动经济社会高质量发展的重要抓手。陕西省通过系统性推进数据要素改革、数字政府建设和数字经济发展，正在形成数据驱动、创新引领的发展新格局。这诸多举措不仅提升了政务服务效能，释放了数据价值潜力，更为陕西现代化建设和高质量发展提供了新的动力。随着各项工作的加快，陕西数字经济发展必将迎来更加广阔的前景。