近年来，各地在优化营商环境中普遍面临一个共性课题：如何让行政执法既保持必要力度，又避免对经营主体造成不当干扰。
企业反映强烈的乱检查、随意处罚、重复执法等问题，不仅增加合规成本，也容易引发“怕执法”“躲监管”等情绪，影响市场预期与投资信心。
巴马瑶族自治县纪委监委将规范涉企执法纳入政治监督重点，聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以执纪监督推动行政执法更规范、更透明，力求在“减负”与“提效”之间实现平衡。
从问题表现看，涉企执法领域的痛点主要集中在三类：一是检查频次偏高、事项不清，出现多头检查、重复进企现象；二是执法程序不够严谨，文书制作、告知听证、取证留痕等环节存在疏漏；三是裁量尺度不够精准，“一刀切”或“自由裁量随意化”导致同案不同罚、轻重失衡。
同时，少数执法人员存在“吃拿卡要”、趋利性执法等违纪违法风险点，破坏公平竞争秩序，损害政府公信力。
从原因分析看，这些问题既有制度层面的短板，也有执行层面的偏差。
一方面，部分领域执法事项多、链条长，权责边界不够清晰，导致“谁来查、查什么、怎么查”在基层落实中易走样；另一方面，少数职能部门对规范执法的要求理解不深、落实不严，存在以管理便利替代依法行政的倾向；同时，监督链条若不够顺畅，问题线索不易被发现，导致纠偏成本上升。
对此，需要以协同监督打通“发现问题—纠治问题—完善机制”的闭环，以制度刚性倒逼行为规范。
围绕上述症结，巴马瑶族自治县纪委监委坚持靠前监督、规范程序、严肃问责同向发力，强化“监督的再监督”。
在机制建设上，建立“纪检监察+行业部门”协同联动机制，派驻机构靠前履职，与县司法局联动推进专项整治，督促涉企执法依法依规有序开展。
在推进方式上，以“清单式”压实责任、对账整改，推动纠治程序不规范、裁量不精准等突出问题13个；对工作推进不力的职能部门开展约谈提醒4人次，形成压力传导；同时推动职能部门主动移交问题线索1条，促进监督与监管同向发力。
在问题线索发现上，突出“企业有感”，将企业反映强烈的乱检查、乱罚款等作为重点，通过公开发布涉企行政执法问题线索征集公告、发放电子调查问卷、实地走访经营者等方式拓宽渠道，做到收集更广、核查更快、处置更实。
通过更便捷的反馈路径和更及时的核查处置，既有助于企业表达诉求、消除顾虑，也有利于执法部门发现短板、纠偏改进，推动治理从“被动整改”向“主动规范”转变。
在制度创新方面，当地推行“扫码入企”等方式，强化进企检查的可追溯、可监管，减少随意性；完善经营主体反映执法司法领域问题的响应处置机制，提高问题办理效率；落实“轻微不罚”“首违不罚”等制度安排，引导执法从“重处罚”向“重规范、重教育、重服务”转变。
数据显示，2025年涉企行政检查次数同比下降30%以上，问题发现率提升10个百分点以上，体现出在减少不必要干扰的同时，监管精准度和有效性同步提升，达成“减负”与“提效”的双重目标。
在强化震慑方面，巴马瑶族自治县纪委监委紧盯“吃拿卡要”、趋利性执法等突出问题，严肃查办涉企执法领域违纪违法案件。
2025年以来，共处置相关问题线索2条，查处涉企违纪违法案件1件1人。
通过以案促改、以案促治，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的治理效应，进一步净化执法生态。
从影响看，规范涉企执法不仅直接降低企业制度性交易成本，更重要的是稳定预期、提振信心。
检查少了、标准清了、程序严了，经营主体对政策和执法的可预期性增强，有利于企业把更多精力用于研发、生产与市场开拓；对地方而言，执法更文明、更公正，有助于营造公平竞争市场环境，吸引要素集聚，形成经济高质量发展的良性循环。
前景判断上，随着专项监督持续推进，涉企执法规范化有望从阶段性整治向常态化治理深化：一是以数字化手段强化全流程留痕和监督，提升执法透明度；二是以清单管理和裁量基准细化为抓手，持续压缩自由裁量的随意空间；三是以问题线索快速响应机制为纽带，形成企业诉求直达、部门办理闭环、监督跟踪问效的制度化路径。
当地纪检监察机关表示，将持续聚焦企业发展中的痛点难点，以专项监督推动涉企行政执法更加规范、公正、文明，让行政执法既有力度又有温度，既不缺位也不越位，为企业安心发展保驾护航。
规范涉企执法是一项系统工程，需要监察机关的有力监督，也需要执法部门的主动配合。
巴马瑶族自治县纪委监委的实践表明，通过强化监督的再监督职能，建立协同联动机制，创新监督方式，既能有效遏制执法领域的不正之风和腐败问题，也能切实优化营商环境，为经济发展提供有力保障。
这种以监督之力护航发展的做法，值得推广借鉴，也为其他地区提供了有益启示。