新华社受权全文发布“十五五”规划纲要:聚焦现代化产业体系、科技自立自强与民生绿色安全合力推进

全面建成小康社会目标实现后的关键时期,我国正式颁布实施国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。这份具有里程碑意义的纲领性文件,凝聚了全党全国智慧,为未来五年发展指明方向。 规划纲要的出台基于当前国内外发展环境的深刻变化。国际形势复杂演变,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对新形势新挑战,纲要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局。 纲要共18篇65章,突出呈现三大战略重点:一是以中国式现代化全面推进强国建设,明确到2030年的阶段性目标;二是强化创新驱动,提出加快高水平科技自立自强、建设现代化产业体系等重大任务;三是坚持人民至上,围绕共同富裕、民生保障等作出系统安排。 在经济发展上,纲要强调巩固壮大实体经济根基,推动数字经济与实体经济深度融合。特别不容忽视的是,"新质生产力"首次写入五年规划,体现国家对创新驱动发展的关注。文件提出要完善新型举国体制,强化国家战略科技力量,人工智能、量子信息等前沿领域实现突破。 改革开放继续向纵深推进。纲要要求构建高水平社会主义市场经济体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。通过深化要素市场化改革、建设高标准市场体系等措施,持续激发市场活力和社会创造力。 民生保障占据重要篇幅。从完善收入分配制度到健全社会保障体系,从促进人口长期均衡发展到推进教育优质均衡发展,若干惠民政策将陆续落地实施。特别是在乡村振兴"战略中,明确要确保不发生规模性返贫,让农民共享现代化成果。 区域协调发展上,规划提出优化重大生产力布局,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略。通过建立健全区域协调发展体制机制,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

十五五规划纲要的发布开启了中国发展的新阶段。这份规划既延续了五年规划的连续性,又根据新形势作出创新调整。