面对外部环境不确定性上升、国内需求结构加快调整等复杂形势,工业经济能否在稳增长中实现高质量发展,是全年宏观运行的关键观察点。
工业和信息化部预计,2025年规模以上工业增加值同比增长5.9%,显示工业基本盘总体稳固,回升向好态势延续。
从数据结构看,“稳”的底色之上更显“进”的动能。
今年1—11月,规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%,明显快于整体增速。
作为制造业高端化、智能化、绿色化的重要载体,两大行业增势向好,反映出我国供给体系在向价值链中高端攀升,产业升级对增长的贡献持续提升。
问题层面,当前工业运行仍面临多重挑战:一方面,全球产业链供应链重构加速,外需波动与贸易摩擦风险仍存;另一方面,国内部分行业存在供需错配、传统产业转型成本上升、企业盈利修复不均衡等情况。
同时,关键核心技术攻关与产业基础再造任务艰巨,提升产业链自主可控水平仍需久久为功。
原因层面,工业经济保持韧性,主要来自三方面支撑。
其一,创新驱动持续增强。
数据显示,我国累计培育科技和创新型中小企业超过60万家,高新技术企业达50.4万家,企业创新主体不断壮大,为新产品、新工艺、新业态扩散提供了更广阔的“源头活水”。
其二,转型升级加速落地。
制造业数字化改造深入推进,累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂,生产效率、质量控制和柔性制造能力显著提升,推动供给质量与产业组织方式同步优化。
其三,绿色低碳转型形成体系化推进格局。
国家绿色工厂累计达6430家、绿色工业园区491家,大宗工业固废综合利用率达到57%,表明绿色制造已从单点示范走向链式协同,有助于降低资源能源约束,增强长期竞争力。
影响层面,工业回升向好对稳就业、稳投资、稳预期具有基础性作用。
高技术制造业和装备制造业较快增长,有利于带动上下游配套与产业集聚,促进技术扩散和设备更新,进一步提升全要素生产率。
同时,智能工厂与绿色工厂数量扩大,将推动制造业从“规模扩张”转向“质量效益”导向,增强我国在新一轮科技革命和产业变革中的主动权。
固废利用率提升、园区绿色化推进,也将为实现节能降碳目标提供更坚实的产业支撑。
对策层面,工业和信息化部部长李乐成表示,将全力巩固工业经济稳中向好态势,深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案,持续提升产业链自主可控水平。
围绕这一部署,政策发力方向可概括为三条主线:一是稳增长与调结构并重,针对重点行业的供需两端同步施策,促进有效投资和合理库存水平,增强行业运行稳定性;二是以科技创新牵引产业创新,强化企业创新主体地位,提升关键环节、关键材料、关键装备的攻关能力,推动更多科技成果转化为现实生产力;三是以数字化和绿色化双轮驱动推进改造升级,扩大智能工厂、绿色工厂示范带动效应,促进标准、数据、工艺、装备协同提升,形成可复制、可推广的路径。
前景判断,随着新型工业化深入推进、设备更新和技术改造需求释放、新兴产业规模持续扩大,工业增长的内生动力有望进一步增强。
与此同时,外部环境变化仍可能带来阶段性冲击,部分行业结构性矛盾也需要通过更高水平的供给侧调整来化解。
总体看,只要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续推动科技创新与产业升级同频共振,我国工业经济有望在“稳”的基础上实现“进”的突破,在更高质量、更有效率、更可持续的轨道上运行。
在全球产业格局深度调整的背景下,中国工业经济展现出的韧性与活力,既是坚持创新驱动发展战略的必然结果,也为高质量发展提供了坚实支撑。
随着新型工业化与数字经济的深度融合,中国制造正向着"智造强国"和"绿色标杆"的目标稳步迈进,这一进程不仅将重塑国内产业生态,也将为全球工业转型贡献中国方案。