问题——基层风险多发与能力短板并存;春节前后返乡人员增多、用火用电频繁,加之山区县域自然灾害与生产生活风险交织,基层安全治理面临“多点散布、链条较长、处置窗口短”等现实挑战。对新任村(社区)党组织书记而言,如何迅速摸清风险底数、组织排查整治、遇险科学处置,直接关系群众生命财产安全与基层治理成效。古蔺县将安全培训作为履职起步的首堂课,旨在让干部在上岗之初就把“守底线”摆在首位。 原因——地理禀赋与基础薄弱叠加,要求关口前移。古蔺县森林覆盖率较高,干旱少雨时段森林火险等级易升高;山洪灾害危险区分布较广,部分防洪工程体系标准仍有提升空间;地质灾害点多面广,强降雨或地表扰动易诱发滑坡崩塌;同时,农村有限空间作业、老旧线路、消防通道不畅、电动车违规充电等隐患易发。上述风险突发性强、致灾链条快——而基层处置资源相对有限——决定了必须把“发现隐患—快速响应—协同处置”的能力压到最末梢,才能尽可能把损失降到最低。 影响——把安全抓在前面,带动治理效能整体提升。此次培训覆盖全县村(社区)党组织书记以及乡镇(街道)应急工作负责人,突出“从案例中学、按流程去做”,围绕地灾预警识别、有限空间作业规范、初期火情处置、夜间巡查要点等内容,帮助新任干部补齐“不会查、不会报、不会救”的短板。更重要的是,把安全理念融入日常治理,有助于推动基层工作从“事后应对”转向“事前预防”,让乡村振兴、产业发展、项目建设在更稳固的安全基础上运行,减少事故灾害导致的停产停工和社会成本。 对策——培训强技能、体系压责任、资源增保障,形成闭环治理。古蔺县在培训之外同步推进制度和能力建设:一是明确责任链条,构建“县级统筹指导、乡镇牵头组织、村(社区)细化落实”的三级责任体系,将监管责任细化到网格、落实到岗位,联动党员、民兵、网格管理员等力量,做到隐患有人查、问题有人改、整改有反馈。二是强化物资与装备支撑,依托县域物资管理体系,为乡镇(街道)补充配备必要应急装备,提升现场处置与自救互救能力,缩短响应时间。三是完善台账与流程,指导各村(社区)更新风险管控台账,建立隐患排查、登记、整改、销号的闭环管理,聚焦森林管护、河道巡查、地灾点监测等重点区域,推动巡查排查常态化、制度化。四是强调规范操作与群防群治,通过宣传培训提升群众风险识别能力和自我防护意识,把安全工作延伸到家庭与院落。 前景——以常态长效机制巩固成果,为高质量发展夯基。基层安全治理关键在持续推进、落到实处。下一步,古蔺县拟推动安全宣传培训、隐患排查整治常态化,深入把应急管理“眼睛向下、关口前移”落实到日常工作中,形成“日常有巡查、预警有响应、处置有预案、复盘有改进”的闭环机制。随着责任体系更清晰、人员更专业、装备更到位、台账更规范,基层应急能力有望从“能应对”向“更精准、更快速、更协同”提升,为县域产业发展、民生改善和乡村振兴提供更稳定的安全环境。
安全工作能否抓得住,关键在基层,重点在人。古蔺县的这次实践表明,提升基层安全治理需要多措并举:既要用有针对性的培训提升干部能力,也要用更清晰的责任体系推动责任落地,还要以装备保障和制度完善提供长期支撑。这堂安全“第一课”不仅传授了知识和技能,更强化了新任干部“时时放心不下”的责任意识。随着古蔺县持续推进安全宣传培训常态化、隐患排查规范化和长效治理机制完善,安全理念将更深入地融入基层治理各环节,为高质量发展筑牢更可靠的安全基础。