1月29日，中国航空运输协会发布了一套新的规则，要大家讨论讨论。这套规则是想给国内航班的座位留出70%的比例给旅客免费选择，国外和地区航班的比例也要有65%。这可是个大动作，让航空运输这个行业的规矩变得更细致了。根据这规则的说法，航空公司得把经济舱座位分成两大部分：免费的可选座和预留的座位。而且，预留的座位还得分成两类：为了保障飞机正常运行的和为了提供更好服务的。 这个规定特别注意的是，具体给了每种座位多少比例。比如，国内航班得有70%以上的座位是免费选的，国外航班就得有65%。这个硬性指标是为了给旅客的基本选择权保驾护航。在保障飞机安全运行方面，规则里也说了像安全员座位、紧急出口限制座位这些必须要留的。而在增值服务这方面，规则也没含糊，允许用积分或里程兑换权益类的预留座位，但国内航班不能收现金选座费，只有国际航班还能保留付费选座选项。 对于那些长期存在的“最后一刻放座”现象，这次规则也有对策。航空公司得在网上买票、办理登机手续的时候，清清楚楚地告诉旅客哪些座位是免费的、哪些是积分兑换的、国际航班付费选座多少钱还有座位什么时候放出来。而且座位图上还得用图标把“免费可选”、“会员可选”这些状态区分开来，免得大家看不清楚。 这次制定规则有它的背景原因。前两年航空公司的“锁座”和收钱选座服务一直被人议论纷纷。去年11月，江苏省消费者权益保护委员会还专门找了国内10家主要航空公司谈话，问他们为什么把前排、靠窗这些好位子锁起来收钱卖。大家都觉得这种分类座位其实就是变相多收钱，其实就是把旅客本来的权益给削弱了。 这次中国航空运输协会带头弄了这个团体标准，说明行业自己管自己也很积极。有业内人士分析说，这套规则主要是在三方面找平衡：一是定了免费座位最低比例这条线；二是把国内和国际分开管；三是把信息公示弄得更透明点。这样既回应了大家的顾虑，又给航空公司的会员体系和正常运行留了点弹性空间。 从行业影响来看统一的标准肯定能减少信息不对称的情况。以后航空公司竞争的焦点可能更多会放在航班准点率、客舱服务质量还有会员服务上了。对消费者来说透明化会让大家更容易做出选择。当大家都知道选什么多少钱的时候就能更好地计划出行，也对服务价值心里有数了。 这套规则是民航服务标准化进程里的重要一步。它通过定量化和透明化的要求在安全和旅客权益之间找到了平衡点。随着讨论深入下去和以后正式实施后，中国民航的服务品质肯定会有更大进步。