随着直播电商、网络交易等新业态的蓬勃发展,平台经济已成为推动社会经济发展的重要力量。然而,在快速扩张的过程中,虚假宣传、假冒伪劣、规则滥用等问题日益凸显,严重扰乱市场秩序,损害消费者权益。国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥在国务院新闻办发布会上指出,平台经济在面临发展机遇的同时,也面临诸多挑战,需要采取更加有力的措施进行规范和治理。 直播电商领域的虚假营销问题最为突出。市场监管部门针对假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为部署了专项整治行动。通过深入调查取证,依法查处了成都快购科技有限公司等违法企业,同时指导地方市场监管部门查处了"太原老葛""大LOGO"等头部主播的虚假宣传典型案件。这些案件涉及夸大产品功效、虚报销售数据、冒充品牌方等多种违法形式,严重误导消费者。市场监管部门已集中发布四批30件直播电商领域的典型案例,形成有力的警示和震慑。 平台规则制定和执行中的不规范现象也是治理重点。一些平台企业存在规则滥用、收费不透明、执行标准不一致等问题,特别是"仅退款""强制运费险""全网最低价"等规则条款,对中小商家造成了不合理负担。市场监管部门通过约谈整改、排查整治等方式,有效遏制了平台乱收费、乱罚款现象,切实维护了市场参与者的合法权益。 为建立长效监管机制,市场监管部门与国家网信办联合发布了《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》,出台了《网络交易平台收费行为合规指南》,制定了《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》。这些制度性文件明确了平台企业的责任边界,规范了平台运营行为,为网络交易的健康发展提供了制度保障。 外卖平台的非理性竞争问题也得到重视。去年以来,外卖行业出现的"口水仗""补贴战"等现象扰乱了市场竞争秩序。市场监管部门对主要外卖平台企业进行了调研指导,通过行政约谈划出监管红线,推动平台规范促销、理性竞争。同时发布实施了《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,帮助平台优化管理、提升服务质量,促进行业健康发展。 朱剑桥表示,下一步市场监管部门将从多个维度完善平台经济监管体系。一是压实平台企业的主体责任,督促其建立健全内部合规管理机制;二是健全监管制度机制,继续完善法律法规体系;三是强化监管执法约束,统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等手段,组织查办并曝光一批典型案件;四是加快智慧监管能力建设,提升监管效能。通过这些措施的综合施策,进一步规范网络交易行为,维护公平竞争秩序。
平台经济的健康发展需要监管与创新的动态平衡。此次专项整治既表明了维护市场秩序的坚定决心,也为行业长远发展廓清道路。在高质量发展要求下,如何构建更具弹性的包容审慎监管机制,将成为促进数字经济行稳致远的关键课题。